本报讯（记者高峰）昨日，记者在西安市土地调控管理工作会上获悉，西安将进一步加强土地管理和调控，要求各区、县和开发区对国发（2004）28号文件实施以来的土地管理和利用情况进行全面自查，重点是对“以租代征”、违法用地、闲置土地和别墅用地的清理，对清查出的土地违法违规行为必须严肃处理，对查处后符合条件的要抓紧补办用地报批手续，今后发生新的违法违规问题，要从严从重查处，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，要追究有关责任人的领导责任。

　　各级政府对查处土地违法违规行为负总责，对本行政区域内发生土地违法违规案件造成后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，追究有关政府负责人的领导责任。

　　确保国家、省、市能源、水利、交通、军事等重点建设和技术含量高、投资强度大、对本区域能产生重大综合效益的工业产业项目用地，以及中低价位、中小户型普通商品住宅（含经济适用房）和廉租房的土地供应；对低密度和低容积率的高档住宅要紧缩供地，对于别墅和占地面积巨大的高尔夫球场要停止供地；对国家产业政策明令禁止类项目，高耗能、高污染项目，不符合土地利用规划的项目，一律不予申报供地。

　　今后，凡商业、旅游、娱乐、商品住宅、工业等用地的供应，必须在土地有形市场以招标拍卖挂牌方式公开出让。

　　对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权，对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足1／3或已投资不足1／4，且未经批准中止开发建设连续满一年的，按闲置土地处置。