本报讯 （记者 黄苏娟 实习生杨春辉）日前，为进一步规范管理网吧，遏制未成年人上网，江苏省、市都实行了上网实名制，网民没有上网卡将无法上网。可是，近日记者采访发现，虽然南京网吧自强制执行实名制已过数月，但南京的很多网吧却弃而不用，上网实名制已“名存实亡”。

　　据了解，实名制ＩＣ卡管理模式规定，凡年满18周岁的公民可在市区各网吧凭有效证件办理上网卡，由网吧管理人员将持卡人卡号、姓名、证件类型和号码等信息输入计算机建档。办理上网ＩＣ卡后，持卡人可在本市任何一家网吧刷卡上网。公安机关同时规定，严禁网吧向未成年人出售上网ＩＣ卡。民警们全天24小时在网上“巡逻”，一旦发现网吧违法经营立即查处。

　　记者近日走访南京市广州路和热河路上的近10家网吧时发现，所有网吧都将要求实行上网实名制的通知“醒目”地贴在网吧入口处。买一张实名制的卡，要付卡费10元，另充100元的上网费，即可获得一张实名制卡和网吧的会员卡。但同时为了方便那些没有办卡的人上网，各个网吧还准备了至少30张的临时上网卡，凭借身份证临时使用网络，离开网吧时将卡交还给网吧即可。从卡的外形上来看，临时卡上除了标有“临时卡”之外，跟实名制的卡是一样的，而且卡上都没有照片。

　　前天晚上6时左右，记者在热河路上的一家网吧发现，在短短的十几分钟内，陆续有5、6名穿校服的初中和高中模样的学生陆续进入网吧上网。通过他们的交谈，记者得知，他们刚放学，趁放学时间来网吧上网。记者注意到，从进入网吧到开机器上网，他们没有受到任何阻拦或盘问，根据上网实名制的要求，他们应当不能够办到实名卡。为了进一步验证，记者称要上网，网吧老板在收取了10元押金后就给记者安排了一个位置。记者随后又来到广州路上的一家网吧时，径直地告诉网吧老板自己忘带上网卡了，网吧老板问都没问，在收取了押金后，记者如愿上网。另外几家则要求记者出示上网卡或身份证，当记者表示都没带时，网吧经营者要求填写身份证号，记者随意写了几个数字，对方看都没看。

　　据记者了解，实名制实行初期，大家都很守规矩。但推行一段时间后，眼看着那些因各种原因没有上网卡的网民“流失”，一些网吧开始“上有政策，下有对策”，暗中搞起小动作。为了揽客，有的网吧自己出钱替网民办理“实名制”上网卡，分发给不愿意办理上网卡的网民，网民离开时再将该卡交予网吧，但网民必须办理一张会员卡。据一些网吧经营者私下告诉记者，这些循环使用的上网卡其实就是用来应付检查。有的网吧对上网者相互间借卡使用视而不见；对一些未成年人拿父母或亲属身份证办理实名卡，有的网吧睁一只眼闭一只眼，“认卡不认人”；还有的网吧干脆对那些常客或其带来的客人大开绿灯。

　　在采访过程中，记者曾询问一些违规网吧经营者为何不执行实名制，一位经营者坦言，真的要严格执行实名制的话，生意会亏本的。另一位网吧经营者无奈地告诉记者，南京大小网吧上千家，竞争非常激烈。一旦有人开了口子，别人就会效仿。

　　对此，江苏省文化厅文化市场管理处的有关负责人表示，网吧实名制采用了人工登记和电子登记的途径，但这两种方式都存在一定的弊端，目前正在研究开发相关的软件，进一步规范网吧的实名制上网制度。同时，江苏省公安厅网监处有关人士也表示，电子实名制登记目前确实也存在一些不足，所以在我省的苏州和无锡两地试行了身份证扫描的方式，每次进入网吧都需要扫描身份证，与实名制上的进行对照。如果效果好的话，可以全省推行。有关专家则表示，防止未成年人在网吧上网光靠一个实名制的系统是没有办法完成的，这是一个社会系统工程，需要多方的参与才能取得好的社会效果。

　　江苏打掉940户黑网吧

　　本报讯（记者黄苏娟）记者昨天从江苏省工商局采访获悉，他们进一步开展了对网吧等互联网上网服务营业场所“百日整治集中行动”，严厉查处、取缔了一批“黑网吧”，并配合有关部门加强了对电子游戏营业场所和校园周边环境的治理。截至目前，全省工商系统共出动人员19230人次，检查6092户，取缔黑网吧940户，查扣7216台电脑，取得了一定成效。

　　据介绍，江苏省工商局组织了督察组，先后赴9个省辖市对网吧整治集中行动开展情况进行专项督查。并结合私营企业年检，认真检查网吧登记有关事项，从源头上发现、解决问题，严把市场准入关。全系统通过集中整治，强化了日常监管，对网吧的监管始终保持着高压态势，有效地规范了互联网上网服务营业场所的经营秩序。

　　在检查的过程中，工商部门坚持监管与服务相结合，充分运用12315投诉举报平台，实行全天候服务的接报查处机制，及时接受社会各界的举报，扩大案源线索。另外，整治网吧行动中工商系统加强了与文化、公安、电信等部门的协调配合，采取联席会议、联合执法等形式，主动沟通，齐抓共管，形成整治合力。对文化部门提供的761家黑网吧线索展开了大规模的逐家逐户的清查，取缔黑网吧422户。