在民主党全面赢得中期选举后，共和党总统布什在承认失败的同时也没有闲着。第一件要做的事就是“让本届国会忙碌起来”，以便赶在民主党明年1月1日控制国会两院前，把政府最急迫要做的事赶紧了结。

　　据悉，9日，在与即将成为美国历史上首位众议院女议长的民主党人南希·佩洛西共进午餐前一小时，布什会见了内阁成员和参众两院的共和党领导人，给他们拿出了一份现任国会最需要做的事情“清单”。与此同时，布什当天再次向国会提名博尔顿担任美国常驻联合国代表。

　　布什“清单”的完成几率会有多大？目前尚难预料。但是在中期选举刚刚结束之际立马再次提名博尔顿，却颇有点“挑战”国会的意味。去年，布什提名博尔顿担任美国常驻联合国代表，遭到参议院两次否决。最终，布什力排众议，动用“休会任命权”，绕开参议院直接任命，博尔顿才得以担任该职。随着中期选举的落幕，本届美国国会改选的议员将到明年1月正式卸任，到时候如果博尔顿还不能得到批准，他就只能下台。

　　现年57岁的博尔顿被认为是美国政府中右翼极端保守势力的代表人物，在美国的对外政策上一贯立场强硬。在美国政界，博尔顿以口无遮拦、经常大放厥词著称。《华尔街日报》甚至曾经称博尔顿为“美国国务院最危险的人”。在担任美国常驻联合国代表这一年期间，博尔顿屡次公开发表抨击联合国的言论。可以说，从获得提名的那一天起，国会中要求博尔顿下台的呼声就从未停止过。

　　可想而知，布什再次提名博尔顿，立刻招致了民主党人甚至部分共和党人的反对。有分析人士指出，博尔顿很可能成为继拉姆斯菲尔德之后第二位下台的政府高官。

　　明知道博尔顿的任命获得通过的可能性极小，布什为何还要“迎难而上”呢？这当然首先要归功于博尔顿在担任常驻联合国代表期间的“出色表现”：在朝核决议、伊核决议的出台过程中坚决捍卫了布什政府的利益底线；在阻挠委内瑞拉竞选安理会非常任理事国等事情上，不辱总统“重托”。尽管行事强硬，但那是对外的，对布什总统，博尔顿可绝对是忠心耿耿的。布什要给其一个充分正当的“名分”，也在情理之中。

　　但是，真的仅仅是“主仆情深”吗？拉姆斯菲尔德堪称布什“爱将”，关键时刻不也是被牺牲掉了？一名熟悉内情的人士道出了此中“玄机”：布什可能是在向国会传达一个信号，即尽管共和党人在选举中落败，但他仍想主导外交事务的议程。如果博尔顿的提名再次被拒绝，白宫可能会以此为借口指责民主党人破坏两党合作气氛。

　　若真如这位人士所说，那布什就是想一箭双雕，既保住“忠臣”，又可借机对民主党人发难。可怜的博尔顿，充其量也不过是布什手中的一颗棋子而已。只是这个“棋子”可能选得并不是很合适。民主党人似乎已洞悉了布什的心思，在获知再次提名的消息后，抢先一步指出，布什此举证明“他做出的两党合作的承诺是空洞的”。

　　相比之下，倒是参议员林肯·查菲更懂“察言观色”。这位刚在中期选举中败给民主党候选人的共和党参议员表示：“美国民众已经公开对总统的许多立场表示不满，而外交政策便是其中之一，在我任期的最后阶段，我不会做美国民众反对的事情。”（王珍）