新华网太原11月11日电（记者　高风原碧霞　王丽）身着桔黄色救护服的抢险人员紧张作业，两辆大型救护车在矿井附近等候。11日，在山西焦家寨煤矿事故发生之后的第7天，数十名抢险人员仍在300余米的井下，检测瓦斯、清理井下巷道，全力搜救被困在井下的28名矿工。

　　11月5日，山西焦家寨煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成19名矿工遇难、28名矿工生死未卜。事故调查专家称，这起事故根源在生产企业存在麻痹大意、忽视安全、管理混乱，同时长期存在严重隐患和习惯性违章现象，令人震惊。

　　这一事故也为中国冬季矿难回潮风再次敲响了警钟。10日在山西省忻州市召开的焦家寨煤矿事故国务院调查组成立大会上，国家安监总局局长李毅中指出，今年9月30日以来，中国各地煤矿事故总量上升，煤矿重特大事故发生频率升高。

　　他说，仅10月份煤矿事故起数比9月份上升26．1％，死亡人数上升44．4％。其中，山西省发生四起3人以上煤矿事故，黑龙江、河北、甘肃三省各发生三起，吉林省发生两起。

　　进入冬季以来，中国各地频繁发生煤矿事故，造成重大人员伤亡，引起业内外人士的高度关注。国家安监总局特聘专家、太原理工大学教授邬剑鸣分析认为，中国冬季煤炭市场需求旺盛，生产企业超产冲动强烈，是事故发生的直接原因。

　　专家认为，冬季也因此成了让矿工们害怕的一道“鬼门关”。在冬季用煤高峰期，一些已经关闭的小煤矿死灰复燃，一些本应关闭的煤矿仍在继续违法生产，事故频发。11月7日，山西省太原市万柏林区发生一起煤矿透水事故，事故煤矿就是一个已经多次炸封的非法小煤窑，由于矿主利欲熏心，非法启封，非法组织生产，造成10人遇难。

　　10月5日，黑龙江省方正县宝兴煤矿瓦斯爆炸，10人死亡。该矿2003年1月曾发生死亡34人的特别重大瓦斯爆炸事故。这个隐患严重的小煤矿一直未能关闭，导致事故再次发生，令人惊诧。

　　同时，中国国有煤矿安全生产同样存在着不容忽视的问题：有些国有大矿基础薄弱、防范抵御事故灾害能力下降；一些国有煤矿隐患排查不认真、整改不彻底，尤其是盲目乐观、思想麻痹、管理滑坡问题严重；一些破产改制煤矿，在不具备安全生产条件下，盲目扩大生产。今年6月28日，国有的辽宁省阜新矿业集团五龙煤矿发生瓦斯爆炸事故，32人死亡。11月5日发生瓦斯爆炸的山西焦家寨也属于国有煤矿。

　　针对以上种种问题，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤强调，有关部门必须下定决心，痛定思痛，举一反三，深刻汲取事故教训，加强安全生产工作，遏制重特大事故发生。

　　专家指出，在中国大力建设和谐社会之时，安全事故频发一直令各级政府头疼。明年中国国家安监局将安全生产纳入政绩考核，即把4项主要指标：亿元ＧＤＰ事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、百万吨煤矿事故死亡率、道路交通万车事故死亡率纳入各地统计指标，并加强进度监控。

　　“煤炭企业必须要做到安全第一，生产第二。”焦家寨煤矿事故国务院调查组成立大会上，李毅中说。

(责任编辑：黄成勋)