早报讯“我们希望大家在投资的时候，千万不要忘记，再过两天就是松花江污染事故的一周年。”昨天，在杭州召开的第四届中国投资环境论坛上，国家环境保护总局副局长潘岳以“绿色GDP与投资环境”说事，以松花江事件为警示：这一年来，每两三天就发生一起跟水相关的污染事故，而且都是跟石化相关的。

　　我国环境现状不容乐观

　　潘岳的开场白直截了当：“环境的高风险，事故的高发期已经来到，现在是两万多石化企业，一万在长江，四千在黄河，两千设在人口稠密区和饮水源地，这是什么问题呢？而且81％在环境敏感区，45％有环境风险的隐患，这个问题就是布局和结构的问题。”

　　进而，潘岳分析了我国的环境现状：70％的水受到了污染，其中40％是严重污染，90％流经城市的河流都是严重污染的，3亿农民喝不到干净的水，三分之一的国土被酸雨覆盖，农村1.5亿耕地受到污染，1.5亿吨垃圾乱放……

　　总之，中国在20年之内，取得了西方国家100多年的成果，而西方国家100多年的污染，也在中国20年集中体现，这就是20年的成果，20年污染损失的问题。

　　“我们不要忘记，当我们创造了很多世界第一的时候，我们的能耗是第一的，我们的二氧化硫排放是第一的等等，这就是希望大家千万不要忘记松花江污染事件的教训。”潘岳说。

　　力挡高耗能企业上马

　　“发改委说的那些产能过剩的企业都是高耗能的企业，比方说火电、造纸、水泥等等，这些都在限制之列，所以劝告一下少投，别到时候投了又后悔，”潘岳直言不讳，“今天来了很多外国投资者，千万在这方面少投。中国的环境问题是世界的环境问题，可持续发展是世界可持续发展的示范。如果真的有一些偷偷上的话，那么一旦查出绝不轻饶。”

　　潘岳还强调，因为今天来了很多地方政府的领导，我们环评率低，有些市环境执行率50％，县不足30％，所以这些问题很难相信，一旦发现，可能要对区域惩罚。

　　提高市场投资准入门槛

　　据潘岳介绍，国家环保总局将出台一系列的政策来提高市场投资准入门槛。比如，有些项目基本符合环保要求。但是放在一起，挤在一起，地方的生态和资源是肯定承载不了的。

　　“但是我们（环保部门）对单个项目，还没有对规划区域的，或者说对一个行业的规划环境的审批权，所以这得进行一番研究，出台相关法规。”潘岳解释，“实际上，这个规划环境，打破现有的行政区划，对不同地区根据不同的人口资源环境、经济总量和容量，制定不同的发展目标，对这些发展目标和规划进行不同的考核，设立不同的考核体系，而环境保护就是一个考核体系之一。”

　　在大的总体规划中，也包括环境保护的一些要素，而且今后环境保护的一些审核，要由环保部门来负责，召集专家提出评审的意见；要增加公众参与的内容，在大的规划和大的环境问题上，充分保证群众的知情权、参与权。（1210203）