日报记者 匡丽娜

　　党的十六届六中全会指出：“保证人民享有接受教育的机会，是构建社会主义和谐社会的客观要求。”教育公平是当前人民群众最关心的民生问题之一，我市在解决普九、农村贫困生入学、教育乱收费等教育热点难点问题上一直在努力。

　　让每个孩子都能念书

　　11月8日，巫山县朝元村一群孩子背着书包乐滋滋上学去了。“现在这些娃娃算是赶上好时节了。”村民刘大爷说。他告诉记者，村里基本上还是靠天吃饭，因为学费的压力，过去许多孩子小学毕业就辍学，现在学杂费不交了，村民自然愿意送娃儿念初中了。

　　让贫困地区的贫困家庭子女上学有保障，首先要靠教育的发展。为此，我市采取了一系列重大措施，减少城乡、区域教育差异，以实现教育公平。农村义务教育保障体制改革、农村中小学标准化建设工程、农村中小学危房改造工程、农村中小学寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、农村教师特设岗位计划等，一系列专项工程，大大促进了农村和贫困地区的教育发展。

　　2006年初，被教育界喻为“跨时代意义”的改革———农村义务教育保障体制改革在我市启动。中央、市、县三级财政拿出12.49亿元，免除了农村义务教育阶段学生378万人的学杂费。此外，43万家庭经济困难女童上学不缴钱了，全由政府埋单。

　　为了保障贫困家庭子女上学，对全市家庭贫困学生给予资助，初步建立起对贫困家庭学生的资助体系。近年来，我市落实义务教育阶段“两免一补”政策，累计安排资助经费3.6亿元(其中中央财政和市财政安排经费2.2亿元)，资助学生293.4万人次。

　　有关数据显示，到2005年底，全市实现“两基”的区县达到38个，“普九”人口覆盖率上升到97.6%。同时，我市大力推进“普九”债务偿还工作，2005年已偿还“普九”债务10.7亿元；累计消除中小学危房365万平方米，新改扩建校舍330万平方米，完成投资18亿元，危房比例从2000年底的12.4%下降到现在的2.62%。

　　努力解决热点难点问题

　　近年来，我市教育实现了跨越式发展，教育总量增大，群众受教育的机会扩大。到2005年底，全市有基础教育学校10972所，在校生434.49万人。中等职业学校377所，在校生41.56万人。高等学校57所，高等教育毛入学率由2000年的11%上升到20%，跨入了大众化阶段。

　　“各级各类教育的快速发展，在一定程度上促进了教育公平。但是，我市教育发展仍不平衡。”市教委有关负责人表示，我市教育的发展还很不平衡，城乡之间、地区之间存在较大差距，优质教育资源不能满足人民群众需求的矛盾较为突出。群众反映教育乱收费、招收择校生及高收费、贫困生入学、招生考试等教育热点、难点问题依然存在。

　　“究其原因，首先是教育投入不足的问题，其次是教育发展不平衡。薄弱学校改造还不到位，优质教育资源短缺，供需矛盾大。”市教委有关负责人指出，“群众最集中的意见是受教育机会不均衡。教育资源的不均衡配置，必然产生‘择校’这个怪胎。进而产生了乱办班、乱收费、乱招生、强迫学生订教辅资料等不规范行为。”

　　“解决好这些人民群众关注的热点问题，是关系到教育改革发展，关系社会稳定，关系党和政府形象问题，我们深感肩上的重担。”市教委有关负责人说，到“十一五”期末，全市预计将新建普通高中学校30所，改扩建高中学校110所，建成市级重点高中100所，其中市级示范高中40所。高校在校生将达到65万人(其中研究生5万人),毛入学率力争达到30%。3年内教育收费不再成热点

　　“市教委给自己戴上了紧箍咒，学校办学行为自然也规范多了。”11月10日下午，一位家长打进市教委热线电话，嘴里一个劲地道谢。他说，家里的小孩上小学5年级，开学不久，班上老师便让每个学生交了13元资料费，后经过市教委调查核实，属违规收费，便责令该校退还该班52名学生所有的费用，并责令学校对这位教师进行了处罚。家长感叹，以往学校隔三差五便会要孩子以各种名目找家长要钱，现在这种现象没有了。

　　教育乱收费、招生秩序等问题一直是社会上群众反映的教育热点难点问题，为了根治顽疾，市教委近年来痛下决心，有关负责人做出承诺：“3年内教育收费不再成为社会热点。”为此，市教委建立了教育收费公示制度，在大中小学推行了招生、收费“阳光工程”。义务教育阶段学校全面实施“一费制”收费办法，普通高中择校生严格执行“三限”(限人数、限分数、限钱数)政策，进一步完善了中等职业学校和高等学校招生收费制度。近两年来，查处乱收费案件215件，清退违规收费680万元，处理责任人108名，其中，1名区教委主任被免职，7名校长被撤职或免职。

　　市属重点中学今年扩大了招生指令性计划，85所联招学校指令性计划比去年增加7000余人，其中45所市级重点中学招生计划比去年增加6000人；指令性计划重点向库区、渝东南地区及边远地区投放，7所市直属重点中学首次向19个区县投放高中招生指令性计划270人。“这让我们地处边远地带的农村学生不再有‘生不逢地’的感慨，也有机会到一流的学校念书了。”在一中读高一的一位来自万州的同学如此说。

　　在前不久开展“执政为民、服务发展”活动中，市教委还对外公布了教委负责人办公电话接受群众投诉。到目前为止，有60件涉及中小学办学行为、招生行为、学校收费、退学退费、中小学后勤服务等教育投诉问题已被查实办理。

　　江津某重点中学一位负责人这样感叹：“以前学校好不容易培养出几名优秀学生，名牌学校不费吹灰之力就挖走，我们只有开着车子一个一个找到那些被城里重点中学‘掐尖’的学生做工作，学校还要赔偿他们的保证金损失，教师积极性也很受打击。现在招生秩序规范了，学校可以安安心心发展教育了。”

　　据统计，仅2004年和2005年，重庆市预算内教育经费拨款分别为68.14亿元和81.28亿元，分别比上年增长18.3%和19.3%，高于全市经常性财政收入的增长。市教委表示，将从制度、投入和环境三方面采取有力措施进一步建立和完善教育收费的长效机制，尽快从根本上解决义务教育阶段公办学校招收择校生等人民群众关注的教育热点问题。