当前，“银发浪潮”席卷全球，如何解决好老龄化社会中的老年人福利问题，成为人们关注的话题。近日，在中国人民大学中国社会保障研究中心举办的“第二届社会保障国际论坛”上，中外专家学者就这一问题进行了研讨。

　　日本学者介绍了日本老龄保险制度和护理保险制度的实施情况。日本是老龄化较为严重的国家。为解决由平均寿命延长和老年人数量增加带来的医保基金赤字问题，上世纪80年代，日本建立了专门以老年人为保险对象的医保制度——老龄保险制度。老龄保险制度的引入，使老年人支出较低的费用即可就诊和住院，但随之又出现了需要护理的老年人长期住院、医疗机构不堪重负的问题。1997年，日本参考德国的护理保险制度，建立了不包含现金支付、采用机构护理和居家护理等形式的护理保险制度，较好地解决了这一问题。

　　我国香港特别行政区学者介绍了如何关怀、照顾老年人的经验。香港于1999年开始开展“护老者支援服务”，并取得了良好效果。“护老者支援服务”是一项社区支援服务，旨在为护老者（老年人的子女、配偶、亲友或社区服务人员等）提供资讯、资源和培训，提高他们照顾老年人的能力，缓解他们照顾老年人的压力，以帮助老年人在家中安享晚年。

　　我国学者就如何发展老年人福利事业发表了看法。有学者提出了“自助共济型”老年人护理服务的概念，即把社区内身体健康的退休人员组织起来，进行职业技能培训，让他们为社区高龄老人提供护理服务，实现“以老助老”。也有学者指出，发展我国的养老事业，必须确立居家养老的基础地位。同时，大力发展社区照顾，使社区的相关场所和设施成为服务老年人的依托与纽带；适应部分老人愿意集中供养的需求，适度加快养老服务机构建设；制定和完善有关社会福利的政策和法律法规，把老年福利事业发展纳入法制化、规范化轨道。