省十届人大常委会第二十五次会议听取并审议了省人民政府关于安徽省2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。省人大常委会组成人员对做好我省下半年国民经济和社会发展计划工作提出了一些意见和建议。经整理形成了《省人大常委会审议安徽省2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作报告的意见》。省十届人大常委会第八十七次主任会议研究决定将审议意见转请省政府研究办理。省政府组织有关部门进行了认真研究办理。现将办理情况摘要公布如下：

　　一是认真贯彻国家宏观调控政策，促进经济又好又快发展。积极争取国家老工业基地和资源型城市转型、以工代赈等政策扶持，争取尽快批准我省淮北临涣矸石煤泥电站、两淮矿区资源综合利用规划等项目。大力实施“861”行动计划，完善重大项目推进机制，加快在建重点项目建设，促进投资快速增长。强化利用省外资金工作，积极引导外资投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业和现代农业，着力提高利用外资的质量和水平。大力发展廉租房和中低价位、中小套型住房，优化住房供给结构。积极扩大消费需求，改善投资消费比例关系。

　　二是推动经济结构调整，转变经济增长方式。加快亿吨煤基地和“亳阜”新型能源城建设，大力推进煤电一体化，突出发展煤化工、盐化工及精细化工产业，巩固提升钢铁、有色、建材、石化等优势产业。积极扶持生物技术、新医药、电子信息、软件和现代物流等新兴产业加快发展，不断提升产业层次。抓好33户重点耗能工业企业的节能降耗和粉煤灰、煤矸石、化工废渣及有机废水的综合利用，积极推广洁净煤、替代燃油、秸秆、沼气、太阳能等发电技术，推动循环经济发展。鼓励建设标准化和多层厂房，加强和规范土地审批管理，强化土地集约利用。

　　三是深化改革，创新体制和机制。进一步深化国有企业改革，加快建立国有资本经营预算制度，着力培育一批主业突出、竞争力强的大企业、大集团，扎实开展全省1116户国有中小企业改制和303户国有企业的关闭破产工作，实施创业扶持和中小企业发展促进工程，推动中小企业加快发展。深入开展机关效能建设，进一步理顺和规范部门职能关系，巩固和发展行政审批项目清理成果，完善投资机制，强化政务中心服务功能，提高政务服务水平。完善政府目标考核办法，规范政府权力运行，不断优化全民创业环境。

　　四是实施城乡统筹发展，促进社会和谐。推动公共财政向农村覆盖，增加支农支出预算，积极开展支农资金整合试点，强化政府对农村的公共服务。继续完善惠农政策，调动农民发展生产的积极性。全面推行涉农收费公示制度，积极实施农民负担监督卡和缴费明白卡措施，加大涉农收费项目清理力度，防止农民负担加重。建立健全小时最低工资制度和农民工工资支付保障体系，建立规范的公务员工资制度，调节收入分配。继续扩大农村新型合作医疗试点，建立健全农村三级公共卫生和基本医疗卫生服务体系，扩大农村义务教育“两免一补”试点，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。