省十届人大常委会第二十五次会议听取并审议了省政府《关于安徽省2005年财政决算及2006年上半年预算执行情况的报告》。省人大常委会组成人员提出了一些意见和建议,经整理形成了《省人大常委会审议安徽省2005年财政决算及2006年上半年预算执行情况的报告的意见》。 省十届人大常委会第八十七次主任会议决定将审议意见转请省政府研究办理。省政府对省人大常委会的审议意见十分重视,组织有关部门进行了认真研究办理。现将办理情况摘要公布如下:
一、关于依法加强收入征管,确保财政收入持续快速增长
继续依法强化税收征管,完善税源控管机制,加强税源动态调查和分析,保持税收与经济的良性互动增长。深入推进非税收入征管改革,严格收支两条线管理,凡按规定应纳入预算管理的收入,及时足额上缴国库。密切关注全省财政经济走势,加强财税部门间的沟通协调,进一步分解落实收入任务,力争超额完成全年收入目标。
二、关于继续提高支出质量,保证重点支出需要
进一步强化预算执行管理,研究制定财政支出进度考核奖励办法,完善预算执行激励和约束机制,力争全年预算执行率高于上年。严格按照《安徽省预算审查监督条例》有关规定,安排和使用省级预算超收收入,优先保证农科教卫和社会保障等重点支出。合理安排和调度财政资金,确保中央收入分配制度改革顺利实施。建立健全财政应急保障资金投入和拨付机制。
三、关于进一步加强预决算管理,努力提高预算执行质量
按照全口径预算管理的要求,进一步做好2007年省级预算编制工作。落实国务院和财政部有关规定,将中央有关补助收入编入预算。凡是能够预测且必须安排的支出,在财力允许的情况下打入预算统筹安排。做好政府收支分类改革的各项准备工作,严格按新科目编制2007年预算。结合国家施行新的财务会计制度,进一步改进和加强财政决算管理。
四、关于充分发挥财政杠杆作用,积极构建和谐安徽
按照“三个高于”的要求,确保社会主义新农村建设各项资金安排拨付到位。进一步加大财政支农资金整合力度,支持“千村百镇示范工程”建设和重点支农项目。继续扩大新型农村合作医疗试点范围,全面落实农村中小学“两免一补”制度,着力解决人民群众关心的“上学难、上学贵、看病难、看病贵”等问题。深入推进县乡财政振兴工程,巩固和扩大省直管县和乡财县管改革成果,继续加大省对下转移支付力度,逐步扩大化解县乡政府债务试点,进一步提高县乡财政保障能力。完善财政支持县域经济发展的相关政策措施,积极培育新的增长点,不断壮大县域经济实力。 |