业内人士分析指出,近年来民营公交车发展迅猛,执行的是交通部政策,而国有公交车执行的是建设部政策。同一个市场上运行着两种规则,使得两类公交车无序竞争,这也是公交车竞争无序的原因之一。同在城市内营运的各类客运企业,在纳税缴费、职工社会保障、运力投放、新开线路、站场设施使用、单车核载人数、证照办理和财政补贴等方面政策不统一。 只有统一规则,才能从根本上杜绝公交车无序竞争的现象。
据调查,重庆公交控股集团是国有公交车营运主体,旗下有公交一、二、五公司和电车公司等4个纯国有子公司,均执行建设部政策。在重庆马路上行驶的“7”字头车属社会客运车辆,分别属于70多家民企和合资企业,均执行交通部政策。“7”字头车营运线路与国有公交车重合,承包者为多拉客,往往赖站、抢客、乘客不坐满不开车。
国有公交企业基于竞争压力,纷纷实行经济责任制或承包制,驾售人员为了增加收入,时常出现违章违法行为。此外,有的民营客运公司只有几辆公交车,经营规模过小,车主就是驾驶员,他们唯利是图,经常出现违法行为。
重庆市副市长余远牧认为,必须对个别公交车违法违章行为施以“重拳”。公安交警部门和交通行政执法部门应联合行动,对超速、抢客、赖站、随意上下客等行为严厉打击,发现一起查处一起,停业整顿一批违规企业。此外,个别公交车驾驶员素质也亟待提高。
新华社记者王金涛 朱薇
(据新华社重庆11月12日电) |