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河南省“百强乡镇”新榜出炉 46%位于郑州洛阳

时间：2006年11月13日10:07

我来说两句

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【来源：大河网-大河报】

　　全省乡镇百强“新榜”出炉

　　我省1964个乡镇中，谁是带动全省经济发展的“发动机”？11月11日，国家统计局河南调查总队发布了2006我省经济综合实力百强乡镇名单。这些百强乡镇实力如何？新百强和上届相比有哪些特点？和江浙等全国经济发达乡镇相比又有哪些不足？记者对此进行了调查采访……

　　新闻“新百强”脱颖而出

　　11月11日上午，在省会郑州，作为我省最权威的统计部门之一——国家统计局河南调查总队正式发布了2006我省经济发展百强乡镇名单。

　　新百强中，执牛耳者是安阳县的水冶镇。

　　前十名中的另九名分别为：中牟县城关镇、偃师市城关镇、巩义市竹林镇、郑州市金水区庙李镇、济源市克井镇、辉县市孟庄镇、新乡县七里营镇、长垣县魏庄镇、林州市姚村镇等。

　　这次的乡镇百强是我省第三次排名，第一次评比是2003年，去年我省进行了第二次评比。

　　国家统计局河南调查总队副总队长贾志鹏说：“新百强的评定标准，是根据2005年全省乡镇统计调查资料，采用专家赋权和综合指数测评的方法，从发展水平、生活质量和发展潜力三个方面，对全省1964个乡镇的社会经济综合发展水平测算后得出的，这些数据真实反映出这些乡镇的社会经济综合实力。“

　　解读46％百强乡镇在郑洛

　　新百强分布情况如何？国家统计局河南调查总队副总队长刘召勇介绍：“新诞生的乡镇百强大多集中在资源丰富，交通便利，信息流、物流较为通畅的中原城市群地域内。郑州、洛阳是我省两个规模最大、经济最发达的城市，它们所辖的乡镇数虽然只占全省乡镇总数的12．6％，但拥有的百强乡镇则占全部的46％。而豫南、豫东等地区所拥有的百强乡镇明显较少。”

　　全省18个省辖市都有进入百强的乡镇，但分布数量很不平衡。其中，郑州市28个，数量最多；洛阳市18个，占第二位；第三位是周口市，有8个；第四位是安阳市，有7个；新乡市和南阳市并列第五位，各为6个；焦作市和济源市并列第六位，各为5个；第七位是商丘市，有4个；平顶山、濮阳、许昌、漯河4个市，各为2个；开封、鹤壁、三门峡、信阳和驻马店5个市，各有1个。

　　从百强乡镇在县（市、区）域的分布来看，百强乡镇共分布在59个县（市、区）内，其中荥阳市、偃师市进入百强的乡镇最多，同为7个，并列第1位；巩义市5个，排名第2位；新密市、新郑市并列第3位，同为4个乡镇。

　　分析“新百强”强在何处？

　　新百强乡镇主要特征有哪些？

　　百强，主要是经济综合实力强，因此，经济实力强，规模大，是百强乡镇的最主要特征。

　　刘召勇举例说，百强乡镇面积虽不大，仅只占全省乡镇区域总面积的3．2％，人口虽不多，仅占6．7％，但从经济总收入上看，百强乡镇经济总收入占到全部乡镇的23．1％，财政收入占到27．5％，居民储蓄占到21．5％，它们个个都是带动当地经济发展的“发动机”。

　　例如郑州市金水区庙李镇，说起它可能有许多人不知道，但如果说起陈砦花卉交易市场，说起郑州海洋馆，说起中国最大的速冻企业——思念食品股份有限公司，许多人都耳熟能详。其实它们都坐落在庙李镇。建镇才20年的庙李镇，充分利用区域优势，在大力发展无公害蔬菜的同时，还大力发展花卉业，吸引了华泰电缆、索凌电气等一大批优势企业落户，构建了以“农”字为特色的高效农业和农产品深加工为支撑的现代都市型工业体系。在这个总人口12万人的镇里，农业人口仅占一成，90％的人从事工商服务业。今年，预计这个镇将完成国内生产总值9亿多元，财政收入将突破7000万元，居民人均现金收入将达到9700多元。

　　从产业结构上看，百强乡镇非农业产业发展较快，经济结构较合理。

　　刘召勇说，百强乡镇中，平均每个乡镇拥有工商企业1007个，非农业产业从业人员占全部从业人员的75．3％，非农业产业经济总收入占到全部农村经济总收入的95．5％，这些指标说明了这些乡镇中，传统的面朝黄土背朝天的耕作模式已发生根本改变，昔日的农民已成了在家门口上班的“工人”，产业结构已从传统的农业转换成以乡镇企业为主，实现了产业结构的根本调整。

　　“正因为具有上述优势，这些百强乡镇基础设施都比较完善，社区环境比较优良，公路交通、通讯、医疗、教育等条件都比较优越，成了许多城里人也羡慕的‘乡村都市’，许多外地企业愿意落户，也吸引了大量外来人口在此打工。”

　　例如连续两年在全省百强乡镇中排名第一的安阳水冶镇，东距我省钢铁工业基地安阳市仅22公里，南距煤炭工业基地鹤壁市仅35公里，西部是矿产资源丰富的太行山区。便利的交通和举足轻重的地理位置，使水冶镇成为豫北地区重要的商品集散地和工业重镇。在其33．3平方公里的区域内，有工商企业2500多户，其中工业企业258家，并形成了以钢铁为主导，建材、化工、轻纺、煤炭等多业并举、多轮驱动的工业经济发展格局。去年这个镇仅非公企业就完成产值80多亿元，工商税收3．6亿元，财政收入完成1．1亿元。一个镇的收入比有些县的整体收入还要多。

　　比较与全国百强比“差距不小”

　　河南百强乡镇到底是一个什么样的位置？

　　刘召勇认为：“和自身相比，发展很快。形象地说，今年诞生的新百强个头更大了、实力更强了。但横向比较，我省的百强乡镇和国内先进的乡镇相比，还有不小的差距。”

　　今年滑县道口镇等20个“新面孔”乡镇跃入全省百强榜。本届评比中，全省乡镇经济总收入为10991亿元，比上年增长39．3％，其中，有9个乡镇经济收入分别超过50亿元，最高的乡镇经济收入超过80亿元，而上年经济总量还没有50亿元的乡镇；从财政收入上看，本届评出的百强乡镇中有3个超过亿元，而上届财政收入尚没有超亿元的乡镇。

　　“但与全国百强乡镇相比，我省百强乡镇还存在不小差距。”刘召勇说，从经济规模和实力上看，我省百强乡镇中经济总收入最多的乡镇才有80多亿元，而浙江省经济总收入超100亿元的乡镇就有46个，我省平均每个乡镇的经济总收入仅为浙江省的28．7％；从财政收入上看，我省超亿元的乡镇只有3个，最多的还不足1．5亿元，而浙江省超3亿元的乡镇就有38个。

　　探讨资金土地难题困扰乡镇

　　我省百强乡镇在做大做强过程中，资金、土地等方面的困扰绊住了它们发展的脚步。

　　“我们在发展中面临的最大的问题，一个是钱，一个是土地。”安阳县水冶镇党委书记张卫东说，创办乡镇企业需要资金，但农民在贷款上非常困难，许多好的项目，由于资金问题解决不了而不了了之；第二个难题是土地，办企业需要土地。耕地不能占用，建设用地数量有限，即使好不容易引来资金，建设用地难题很难解决。

　　“资金问题是发展的瓶颈。”新密市大隗镇周建凯镇长说，因项目建设、基础设施建设缺乏充分的资金支持，乡镇发展后劲不足。

　　长期关注乡镇发展的国家农业部农研中心副主任宋洪远认为：“政府解决困扰乡镇发展的难题，必须要深化金融改革。首先要改革现有的贷款抵押制度。例如房屋抵押贷款，城市居民的房屋有房产证，可以抵押，但很多农民的房屋没有房产证；其次必须深化农村信用社改革，强化农业银行和金融机构的责任，不能让这些金融机构只在农村吸收存款而不放贷。在土地方面，一方面要严格保护耕地制度，另一方面，在建设用地上要区别对待，要解决好建设用地的来源，提高土地利用效果。记者夏冰

　　全省乡镇百强名单

　　安阳县水冶镇中牟县城关镇

　　偃师市城关镇巩义市竹林镇

　　郑州金水区庙李镇济源市克井镇

　　辉县市孟庄镇新乡县七里营镇

　　长垣县魏庄镇林州市姚村镇

　　林州市陵阳镇洛阳洛龙区关林镇

　　郑州金水区柳林镇濮阳县文留镇

　　宝丰县城关镇新密市超化镇

　　安阳县铜冶镇新乡牧野区王村镇

　　新郑市龙湖镇登封市大冶镇

　　巩义市米河镇民权县城关镇