大兴安岭林区不仅是国家重点国有林区和生态示范区，而且是东北、华北的第一道天然屏障和我国重要的生态功能区，保护好大兴安岭的森林资源，加强生态建设是第一位的职责。要实现从木材生产为主向生态建设为主的转变，存在一些亟待解决的问题，如生态建设缺乏活力、主导产业单一、产业结构不合理、储备项目质量不高等。建好生态林区，选择符合林区实际的发展道路，显得十分重要和紧迫。

　　其一，保护森林资源，加快生态建设步伐。把对森林的单纯保护调整转变到加强森林保育、实现森林的科学经营上来。一是做到“两个合理”：合理确定木材产量，把产量确定在现有森林资源能够承载和可持续利用的范围内，真正实现青山常在永续利用；合理确定采伐方式，把采伐方式转移到以培育森林为目的的抚育伐上。二是实现“两个提高”：优化和改善林分结构，抓好病虫害防治，提高森林质量；投资营造生态公益林，提高森林覆被率。三是加大“两个力度”：加大资源管护力度和森林防火工作力度，确保不发生大的森林火灾。

　　其二，发展特色经济，不断壮大接续产业。把主要依靠工程渠道分流安置富余人员，调整转变到加强后续产业发展、推进产业结构优化升级上来。一是发展生态旅游业。全力打造旅游品牌，不断挖掘人文旅游资源，完善配套服务设施，促进旅游产业的快速发展。二是发展绿色食品业。充分发挥龙头企业带动作用，建立健全市场营销网络，搞好产品质量认证，扩大产品生产能力，提升产品档次。三是发展特色养殖业。形成饲养、加工和销售一体化、集约型经营格局。四是发展兴安北药业。做大做强鹿产品加工、天然植物药提取和成药生产等龙头企业。五是发展林产工业。重点扶持较大规模的林木精深加工企业，加强和规范剩余物资的统一管理，实现资源利用效益最大化。

　　其三，调整产业布局，科学合理配置资源。要改变独木支撑的经济发展格局，必须科学合理的配置林区资源，变资源优势为产业优势，把发展目标锁定在“生态立区，工业富区，项目兴区，打造园区，富民强区”上，重点建设好漠河中俄经济技术贸易、塔河生态工业、加格达奇高新技术、呼玛边贸互市等四个工业园区。

　　其四，拓宽融资渠道，加大招商引资力度。一要根据市场需求和资源载量，规划论证一批符合产业政策、延伸产业链条、对经济有牵动力的重点项目。二要集中精力抓招商。创新招商引资方式，联大靠强，以商带商，招大商、招名商，引进资金、技术和管理实力强的战略投资者，营造“尊商、安商、扶商、保商”的良好社会氛围。三要拓宽融资渠道。制定引导政策，吸引民间资本投资创业，解决非公有制企业融资难的问题，保护非公有制经济的合法权益，支持个体私营等非公有制经济发展。四要推进对俄经贸战略升级。抓住“俄罗斯年”这一有利契机，完善口岸配套设施，尽早打通对俄进出口贸易的通道。抢占远东市场，抓好对俄出口产品生产加工基地建设，扩大地产商品出口份额。重点扶持对俄开发项目，促进对俄森林开发产业化。

　　其五，创新管理机制，深化林业改革。把工程建设从主要依靠国家投资驱动，调整转变到主要依靠机制创新、实现良性循环的发展轨道上来。一要推进森工企业改革。积极争取振兴东北老工业基地的政策支持，推进主辅分离、辅业改制。优化林业生产力布局，木材生产和营林造林都要引入市场机制。二要完善国有中小企业产权制度改革。对林区的中小企业进行改制，退出国有资本、转变职工身份。三要探索森林资源管理体制改革。逐步建立起产权清晰，管资产和管人、管事相结合的森林资源管理体制。

　　（作者单位：大兴安岭地委宣传部）(黑龙江日报)