山东遭遇大旱考验 水利工程欠账问题凸现

　　■本报记者 李小千 侯美丽

　　山东省今年遭遇了形势严峻的秋旱。9月至10月，山东省仅出现三次降雨过程，两个月合计降水量只有19．7毫米，比去年同期偏少81％多，为近50年来的历史最低。已造成177万人、108万头大牲畜出现吃水困难。

　　干旱致使冬麦难种

　　大旱最直接的受害者就是那些守着地，却收不着粮也种不了粮的广大农民。

　　来自于山东省防汛抗旱指挥部的数据显示，截至目前，山东受旱农田面积迅速发展到4015万亩，其中重旱面积达740万。干旱对小麦生长的影响非常突出，目前，仍有三百余万亩小麦无法播种。

　　记者了解到，虽然大部分的小麦都已播种完毕，可是很多地方的农民采用的都是“干种”，就是光耕地撒种不浇水，能不能成活就看“天”了。根本不能保证冬麦的成活率，而且入秋以后的持续高温使1500万亩的麦苗出现不同程度的疯长，明年夏粮生产的形势堪忧。

　　为此，山东省农业厅将组织万名科技人员下乡，开展“技术抗旱”，对农民进行专业指导。对于疯长的苗情，在冬前管理上以控旺、促壮、安全越冬为主要目标；对于尚无法播种小麦的地块，做好物资、机良种的准备，等墒播种。若冬前没有降雨，也可在明年开春后顶凌播种，确保小麦的种植面积。

　　引黄缓旱偏逢黄河枯水年

　　对于今年的大旱，不少人建议引入黄河水缓解旱情。

　　然而，来自黄河水利委员会的统计数据表明，今年7月到10月，黄河流域主要来水区来水167．5亿立方米，比去年同期均值偏少42％，其中中下游地区偏少56％。在来水正常年份，黄河流域9省区及河北、天津的可分配水量为370亿立方米，按照“丰增枯减”原则，黄河水利委员会水量调度局已将2006年至2007年度的可分配水量压缩至310亿立方米。

　　在整体压缩状态下再分配到山东的黄河水，恐怕也难以实现按需分配到山东的各个地市。据山东省水利厅厅长宋继峰介绍，2002年以来，黄河先后5次实施调水调沙，在有效提高黄河防洪标准的同时，也给山东的引黄工作带来了负面影响。黄河主河道河槽刷深，平均降低了1米左右，造成引黄闸前淤积，引水高程提高，增加了引水成本。大量泥沙被冲入引黄灌区渠道，造成灌区渠道严重淤积，给灌区引水造成了一定困难。据初步统计，山东80％左右的引黄闸引水功能大大降低，个别引黄闸已无法引水。

　　旱情紧急水利工程欠账问题凸现

　　据有关专家介绍，今年春旱、伏旱、秋旱相连，接下来的冬春又是少雨季节，旱情继续发展的可能性很大。

　　目前，山东地表水总量88．8亿立方米，除南四湖河平原水库蓄水与去年基本持平外，其余水库蓄水量明显减少，大汶河、小清河、沂河之外的大中小型河道均已断流。而且地下水水位普遍下降，不少沿河部分地下水污染严重。

　　除此之外，水利工程建设标准低、老化失修、设施不配套、防灾抗灾能力不强等也是旱情紧急的重要原因。其实在今年的抗旱救灾中，不难发现，凡是绿化做得到位、水利设施好的地方，基本吃水无忧，水利设施不完善或者年久失修的地方，吃水就很难保证了。

　　据了解，山东尚有2000多座小型病险水库未经加固，2万多平方公里的水土流失面积未经治理，部分河道淤积严重，水污染恶化趋势还未从根本上得到遏制。宋继锋说，群众发动难、资金投入不足和非经营性工程缺乏有效管理手段等原因，是造成山东农田水利基础设施薄弱的主要原因。

　　启动城市应急供水水源地勘探

　　虽然今年的大旱灾情集中反映在农村，可是吃一堑、长一智，山东也开始探索在大旱年城市供水如何应急。山东省地矿局正在进行主要城市应急供水水源地的调查研究工作。

　　据了解，“山东省重点城市应急供水水源地调查研究”课题，是山东省地矿局今年启动的重点地质调查项目之一。目的是通过对全省17个地级以上城市应急后备供水水源地调查与研究，提高城市在特枯年、连续干旱年及污染事件突发时的供水能力，提高饮用水安全保证程度，构建水资源战略储备以保障体系，保障城市供水安全。

　　目前，17个地市应急供水水源调查研究分析报告已经完成，项目总报告将于11月下旬完成提交。除此之外，山东省政府还采取了一些强有力措施防旱抗旱。例如，出台新规定遇大旱农业用水不加价、针对自然灾害设定的政策性农业保险开始试点、加大资金技术投入对水利工程设施进行全面检修、加快南水北调东线工程建设等。

(责任编辑：李彬)