昨天(11月13日),国家发改委主任马凯在国家发改委网站公开撰文表示,一些别有用心者制造和散布“中国能源威胁论”,说中国是国际能源的“掠食者”,中国无限制的能源资源“胃口”是国际原油价格上涨的主要原因。 然而,中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全构成威胁。
中国主要依靠自己的力量解决了能源问题。1978-2005年,中国能源自给率一直保持在90%以上,比经合组织(OECD)国家平均水平高20多个百分点,比美国高30个百分点左右。
中国之所以能够主要依靠自己的力量解决能源问题,首先是由于中国不仅是能源消费大国,更是能源生产大国,我国是世界第二大能源生产国;而且从能源结构看,我国具有以煤为主的显著特征,丰富的煤炭资源和以煤炭为主的能源结构,有力地保障了国内的能源供给。
中国虽然是能源消费大国,但人均能源消费水平和进口水平低于世界平均水平。2005年,人均一次能源消费,世界平均为1.65吨油当量,中国仅为1.18吨油当量,约为世界平均水平的3/4、日本的1/4、美国的1/7。
马凯表示,近年来,一些人将国际油价飙升归因于中国增加进口,是站不住脚的,掩盖了石油价格上涨的真实原因。
这几年,国际石油价格由每桶20-30美元暴涨到70-80美元,原因是多方面的,既有经济因素,也有非经济因素。除了经济上,世界经济复苏和加快增长,对石油的需求有所增加;非经济因素起了更大的作用,特别是全球几千家基金公司的大量投机资金兴风作浪,进行石油炒作,成为石油价格超常上涨的重要原因。
据一些海外专家分析,在原油价格攀升至每桶70-80美元的价位中,基金炒作的投机因素达15-20美元。反观中国,石油进出口长期处于正常的贸易范畴。2005年,中国石油净进口仅占世界贸易量的5.5%,而美国和日本石油净进口却分别占到25%和10%左右。与世界石油进口大国相比,中国的进口份额相对不大,不可能左右国际石油价格的变化,更不会引起国际石油价格的暴涨。
从未来看,马凯认为,中国绝不会对世界能源安全造成威胁,因为,我们国内能源供给的潜力仍然很大,更为重要的是,我国节能降耗潜力很大;尽管我国在坚持立足国内解决能源问题的同时,将继续适度进口一部分石油资源作为我国能源的必要补充,但不会因此对世界能源安全构成威胁。 |