在杭州举行的第四届中国投资环境论坛上,世界银行发布了中国120个城市竞争力排行榜。在综合投资环境、政府效率和和谐社会指标等方面,城市竞争力排名位居前列的是杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门、烟台6个“金牌城市”,以及北京、大连、威海和珠海等13个“银牌城市”。世界银行中国及蒙古局局长杜大伟说,专家组根据中国国情设计了一套全新的城市评价体系,软环境所占的权重达到75%,以至于最终排名出现了一些意料不到的结果。

　　京沪未入“第一方阵”

　　这次研究覆盖除西藏外的所有省份,1200名工作人员与12400家企业进行了面对面的调查,这也是世行规模最大的一次中国城市状况调查。

　　据了解,上海此次综合排名不是很高,主要是对上海200家企业的调查发现,上海企业平均每年有60天要花在与政府打交道上,平均进出口通关时间是8.7天。而东南沿海的东莞、惠州、青岛等城市,企业进出口通关时间仅需3-4天,杭州市企业平均一年中只有8天在与政府部门打交道。

　　空气质量成关键票

　　杜大伟说,外商不会到一个空气质量很差,生活环境恶劣的地方赚钱。报告说,从入围金牌城市和银牌城市的数据来看,这些城市在环保方面达到的最低标准是:工业废弃物处理达到环保标准超过95%,人均绿地面积超过10平方米,每年空气质量为良好和优秀的天数超过300天。

　　调查表明,120个城市中,青岛、威海和烟台三个城市的工业废弃物处理达到了100%;惠州、烟台、威海和珠海的空气质量全年良好。

　　落后地区如何赶上

　　报告说,东北老工业基地和中西部地区的优势是企业员工受教育程度高,劳动力价格低,电力供应稳定等。这些地方政府通过集中改革,可以在一至两年内提高政府效率,经过三到五年的持续投资可以改变教育水平、医疗水平和环境条件。

　　报告执笔人高伟彦说,外资对于进出港的运输成本相当敏感。在兰州和乌鲁木齐这样的城市,陆路运输成本降低50%,外资企业数量将增加5%左右。

　　世界银行的专家建议东北老工业基地和中西部地区城市努力做到以下几点:降低内资企业税费负担,企业与主要政府机构打交道的时间一年中应少于60天;进出口货物应在3天内通关;15%-20%的劳动力接受过大专以上程度的教育;超过一半的小型内资企业能得到银行贷款。

　　章苒