新华网北京11月14日电(记者张旭东 苏万明)中国人民银行14日发布的第三季度货币政策报告称,央行将继续加强流动性管理,采取综合性措施合理控制货币信贷增长。同时,还将着眼于中长期政策,加快经济结构性调整。
央行流动性管理所涉及的流动性主要指范围较窄的宏观流动性,通常特指银行体系流动性,即存款性金融机构在中央银行的存款,主要包括法定准备金和超额准备金。央行通过调节银行体系流动性进而调控货币信贷总量。
央行表示,在我国当前的流动性条件下,搭配使用央行票据和存款准备金率两种对冲工具管理流动性的方式是可行的,是维护货币政策主动性和有效性的必要举措。目前商业银行持有大量高流动性资产,单纯依赖公开市场操作回收流动性仅是浅层对冲,而且对冲数量和进度还受到商业银行购买意愿影响。维持一定的流动性管理力度,有利于促进货币信贷平稳适度增长,有利于抑制过度投资,从而巩固宏观调控成效。
对刚刚采取的今年第三次上调存款准备金率政策,央行称,存款准备金工具的运用可以增强对冲的主动性和对冲“深度”,同时,在流动性较多的前提下,小幅提高存款准备金率并不是一剂猛药,而是属于适量微调。适当和有效的货币政策调控有利于抑制经济运行中的不健康因素,有利于促进金融市场健康发展,不会影响整体经济运行的基本轨迹。
央行表示在继续加强流动性管理的同时,着眼中长期,进一步加快经济结构性调整,落实扩大内需特别是扩大消费需求的各项政策措施。
央行建议可通过改善社会初次分配和再分配关系,增加居民收入,增强居民消费能力;通过推动医疗、教育、住房等方面制度改革,降低居民未来不确定性风险,稳定支出预期;引导和鼓励企业适当降低积累比例,增加利润分红水平;优化财政支出结构,增加公共产品供给,发挥财政政策在促进经济结构调整方面的突出优势,加大对社会事业支持力度;加快政府职能转变,强化社会管理和公共服务。
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