美国华盛顿消息世界银行在其日前发表的《中国经济季报》中表示，由于中国当前的住房公积金贷款效率不高，并且主要是使收入较高的家庭受益，该行建议，中国应成立专门的住房公积金贷款机构。

　　据世行给出的数据显示，截至2005年底，中国共有6330万人缴纳住房公积金，累计金额6260亿元，但只有45%的住房公积金被用来发放住房贷款，而且只有17%的缴费者获得了公积金贷款。

　　为此，该行在报告中建议，中国应将各地不同的住房公积金整合为一个大的贷款机构，以实现分散风险和贷款发放的标准化，同时满足低收入者的需要。该行还建议，为避免相应的风险，整合之后机构可以划为银行一类，并由中国银监会监管。

　　此外，世行报告还指出，短期内中国经济所面临的最大挑战将是实现经济再平衡。该行称，中国担心投资过热而采取措施的做法是可以理解的，但目前更应该引起关注的问题是在市场供应增长与需求基本一致的情况下，中国经济的外部失衡，即其急剧上升的对外贸易顺差。

　　报告称，中国应减少对投资和出口的依赖，以免在经济增长或需求放缓时，出现经济硬着陆的后果。“若要实现经济再平衡，就意味着要将重点由制造业转移至服务业，逐渐加强对本土市场需求的依赖，在保护环境的同时寻求和谐发展。”

　　该行还指出，中国政府希望实现的降低投资增速，从效率的角度出发是可取的，但如果没有消费的进一步增长，则有可能加剧外部失衡。因此，采取促进消费的措施就显得十分重要。

　　对此，中国当局已经采取了相应措施。为扩大内需，延长公共假期，刺激旅游业，并减少对出口的依赖。

　　（本报记者 程慧）