公交IC卡挂失后，卡内余额最多需要一年后才能转移到新卡上。不少人在一年后，早已忘记去办手续要回余额，而即使有人想到这个，也往往会因为余额太少而懒得去要。南京一名律师认为，公交IC卡应当类似于银行卡，在挂失后余额应立即返还。为此他以返还财产为由，将南京公用事业IC卡有限公司告上了法院。

　　律师叫板：

　　IC卡公司不当得利

　　熊勇强，一名年轻律师，在亲身经历了公交IC卡挂失之后，决定打一场公益诉讼官司。“我是2004年办理公交IC卡的，今年2月份我发现卡丢失了。”2月22日，熊勇强来到南京公用事业IC卡有限公司（简称IC卡公司），办理了挂失登记手续，同时又交纳30元办理了新卡。

　　不过熊勇强想到，丢失的卡上还有一些余额，这些余额并没有随着补办新卡而转移到新卡上，难道这些余额就随着卡的丢失而“飞”了吗？IC卡公司给他的回答是，需要等有效查封，才能将余额返还。

　　“按道理说，我在挂失旧卡得到IC卡公司同意后，他们对卡内余额就没有任何权利，这种拒不返还的行为侵犯了我的财产权利。”熊勇强认为，遗失公交IC卡的情况可能每天都在发生，而卡内余额被IC卡公司占有后，IC卡公司便可获得本不该属于他们的利益，“从法律上来说，这是不当得利”。

　　他注意到，在办卡处公示的《金陵通记名卡办理规定》中对挂失的约定中写有：在挂失被有效查封或自登记日起一年后，卡主凭登记表、办卡证件到指定地点办理转值。

　　为此，熊勇强将IC卡公司告上了南京玄武区法院，要求法院确认该约定无效；判令被告将原卡内的余额和利息返还。

　　IC卡公司叫冤

　　IC卡不是电子钱包

　　近日，法院开庭审理了此案。IC卡公司以涉及商业秘密为由，申请不公开审理，法院同意了被告的要求。

　　根据IC卡公司提交给法庭的答辩状来看，他们对余额返还一事有足够的理由。首先他们并不同意熊勇强所说的“侵占”。他们认为，按照规定，熊勇强在今年2月22日挂失，那么最迟在一年后，原卡中的余额将可以转到他的新卡中。IC卡公司只是对挂失卡余额的转值附加了相应条件或期限，并不是侵占财产。

　　被告称，公交IC卡并不是金融机构发行的具有电子钱包性质的银行卡，而是一种储值卡，原告把公交IC卡等同于银行卡，认为挂失后可以立即返还余额，这也是一种误会。

　　公交IC卡的使用是脱机离线形式，卡内储值额存储在卡的芯片内，客户挂失后，IC卡公司将挂失卡卡号作为黑名单存储到车载机，在车载机黑名单有效期内，捡到者使用时，车载机能将卡锁死，此时可将挂失卡内余额转给客户。

　　综合这些理由，被告认为熊勇强的理由不能成立，法院应当驳回他的诉讼请求。目前，此案仍在审理中。

　　解释：

　　有效期为何设1年

　　南京公用IC卡公司有关负责人告诉记者，公交IC卡的挂失最大的难题是查杀。由于车载机与银行卡POS机不同，前者是离线操作，过程中与主机中心并不联系，这样查杀挂失卡主要靠的是车载机中预先下载“黑名单”，但考虑到车载机读卡速度不能受到影响，因此，黑名单总量只能是几万张，相对于每天卡的遗失量这是不够的，于是只能采用不断滚动更新“黑名单”的办法，来捕获可能漏网的挂失卡。

　　如果能在线查杀那就容易得多，但那样做就增加了庞大的通讯费用，交易速度也受影响。在南京更新升级IC卡的时候，有关专家找到了一种折中的办法。为了对付有的卡挂失后长期不使用从而无法被查杀的难题，他们对所有记名卡都设置了一年的动态有效期，即一年内不充值这张卡就被宣布为休眠卡，暂时不能使用，需要到柜台去充值或要求激活，柜台也会通过联机手段借机查清这张卡是否挂过失。这样，挂失后的新版公交IC卡就可以在被查杀或挂失满一年后，申请转值。为啥要设置一年有效期而不是半年或更短，IC卡公司负责人表示，如果设置有效期过短，则会给市民使用带来不便。这样做很多卡很快就会进入休眠，需要去办理激活手续。即便是一年的有效期，目前每天还是有200多张卡进入休眠期。

　　快报记者 鲍铭东 马乐乐