大西南旅游迈向无障碍时代

　　华龙网讯六省区市将联合打出“原生态”牌，逐步构建大西南跨区域无障碍旅游区，共同打造大西南旅游经济圈———昨日下午，参加六省区市经济协调会的代表在《西南六省区市关于进一步联合加强旅游资源保护与开发、利用的意见(讨论稿)》分组讨论会上达成共识。

　　在保护中开发旅游资源

　　西南六省区市将加快推进“川滇藏香格里拉生态旅游区”、“渝黔滇桂喀斯特地貌生态旅游区”、“川黔渝金三角旅游区”、“渝湘黔旅游金三角”、“乌江画廊”、“川渝嘉陵江流域文化生态旅游区”、“川西高原”、“长江三峡”、“云南风情大三角旅游区”等旅游资源的联合保护和开发。对高品质、稀缺、脆弱的旅游资源实行严格的保护性开发。加强对少数民族文化和民俗民风的保护。

　　联合规划旅游合作项目

　　以打造无障碍旅游区和大西南旅游经济圈为共同目标，各方将尽快启动旅游发展规划的制定和实施。尽快修改完成“川滇藏香格里拉生态旅游区”规划编制工作，启动“渝黔滇桂喀斯特地貌生态旅游区”、“渝湘黔旅游金三角”规划编制，推动“川西高原、长江三峡、云南风情大三角旅游区”规划编制，着手川渝嘉陵江流域文化生态旅游区规划。

　　六省区市将进一步加强旅游基础设施和配套服务设施建设，实行联合推进，避免重复建设，解决地区间断头路、迂回路线问题。

　　逐步打造无障碍旅游

　　六省区市将共同推进跨区域旅游资源共享、旅游交通通畅、旅游资源互动、旅游产业同兴。

　　建立旅游市场管理和跨区域旅游投诉、受理方面建立沟通机制，建立区域间旅游突发事件的应对处理机制。建立“黄金周”和重大节假日的旅游预警机制及重大信息通报、协商处理制度。

　　在原生态保护方面寻找重点突破口，请求中央给予支持。请求国家组织力量抢救发掘大西南地区非物质文化遗产。将“渝黔滇桂喀斯特地貌生态旅游区”、“川滇藏香格里拉生态旅游区”纳入国家级生态旅游示范工程。争取红色旅游国债资金加大对“重点红色旅游经典景区”、“红色旅游精品线路”规划编制的支持力度，支持喀斯特地貌等联合申报世界遗产。

　　构建大西南跨区域

　　无障碍旅游区措施

　　取消他方旅游车入城、入景区限制规定，减免旅游线路过路费。

　　在六省区市范围内允许具备一定资质和品牌的旅行社不需经地接社和配备地陪，实行组团、接待一条龙服务。

　　在跨区域的高速公路段及入口，启动设置统一、规范、醒目的旅游道路交通指引标志工作。

　　推动区域内中心城市设立旅游集散中心，并互设营业点，实行异地联网售票。推行旅游套票、“一票通”等旅游便利化措施。

　　在旅游市场管理和跨区域旅游投诉、受理方面建立沟通协调机制，建立区域间旅游突发事件的应对处理机制。

　　建立“黄金周”和重大节假日的旅游预警机制及重大事件信息通报、协商处理制度。

　　摘自《西南六省区市关于进一步联合加强旅游资源保护与开发、利用的意见(讨论稿)》

　　市民声音：

　　无障碍旅游使游客受益

　　六省区市打造无障碍旅游，会降低景点的门票价格，使游客得到实惠。以作为试点的重庆—广安无障碍旅游圈为例，凭两地旅行社的团队行程表和导游员委派单，在重庆、广安旅游时，就可享受门票和住宿最大优惠。

　　打造大西南无障碍旅游圈，加强区域经济合作的重要举措，将使各地游客旅游时，在景区门票和住宿方面享受最大的价格优惠。

　　———市民张灵

　　联建旅游人才培训中心

　　六省区市要联手建立旅游人才培训中心，加强旅游人才教育培训的交流与合作，全面提高旅游从业人员的素质。

　　另外，建议六省区市共建旅游人才信息库，完善经济协调会议组织内旅游人才的交流机制，为大西南旅游建立输血和造血功能。这样就增加了我们导游异地就业的机会。

　　———导游张明鸣

　　希望可以异地投诉

　　现在六省区市居民跨省旅游，假如游客在外地景区受到委屈，必须向当地旅游主管部门投诉；如想使事情圆满解决，还得呆在当地等候调查处理。

　　这种状况但愿将得到解决。希望六省区市在旅游市场管理和区域旅游投诉、受理方面将建立协调联动机制。游客在外地旅游时受委屈，可由当地或家乡旅游主管部门出面处理。

　　———公务员刘剑

　　国家旅游局副局长王志发支招西南旅游

　　发展注重特色 保护优先整体联动

　　华龙网讯“随着居民收入的强劲增长，西部大开发的深入推进，西南地区的旅游业必将进入新一轮发展高峰期。”昨日，国家旅游局副局长王志发指出，面对这样的机遇，要取得发展必须遵循三个原则。

　　一是坚持注重特色的原则。特色是旅游业发展的根本。只有特色旅游才有生命力、竞争力和发展潜力。西南地区风光秀丽、民族众多，具有独特的民族特色和地方特色，加上长期交通闭塞，对海内外许多游客来说仍然保持着神秘性。在做旅游规划、进行旅游资源开发、促销旅游产品时一定要从当地实际出发，保持特色、挖掘特色、巩固特色，打造精品旅游。

　　二是坚持保护优先的原则。旅游资源是不可再生资源，一旦破坏便很难恢复，因此一定要树立科学发展观和绿色旅游理念，合理保护、科学开发，在开发中注意节约资源，循环利用，走可持续发展之路。

　　三是坚持整体联动的原则。对西南六省区市来说，加强旅游业发展的组织领导、统一协调至关重要。各省区市要积极推进跨区域旅游资源共享、旅游交通贯通、旅游开发同行，强化旅游产品联合开发促销，尽快形成无障碍旅游区，树立区域旅游的形象、品牌，把资源优势充分发挥出来。

　　高层观点：

　　西藏：科学保护合理开发

　　“在保护的前提下开发，在开发的过程中保护。”西藏自治区党委副书记、自治区主席向巴平措指出，生态旅游资源能够形成促进旅游发展的巨大潜力，必须科学保护、合理开发，形成可持续发展的能力。

　　向巴平措表示，在“十一五”期间，西藏将继续加强与四川、云南的合作，积极争取国家支持，加快川滇藏香格里拉生态旅游区的建设，共同打造“茶马古道”旅游品牌，形成跨云南、四川的省区间旅游环线。

　　西藏将加强与西南、西北周边省区市的客源市场协作，联合推进国家颁布的旅游行业标准化管理和ISO9000国际管理体系认证工作，共同提高西南地区的景区建设。西藏将形成拉萨—日喀则—泽当中心旅游区、珠峰生态观光旅游区、雅鲁藏布大峡谷生态探险旅游区、神山圣湖朝觐旅游区、羌塘野生动物观赏探险体验旅游区、香格里拉生态旅游区等不同功能的六大旅游区。

　　四川：统一规划共同开发

　　“西南地区旅游资源丰富，特色十分鲜明，合作潜力很大。”四川省代表团团长、省委副书记、省长张中伟希望，西南各省区市统一规划，共同开发旅游资源，联手打造区域旅游精品。

　　“构建一个优势互补、资源共享、无障碍的大西南旅游圈，对于西南六省区市的旅游产业发展具有重要的战略意义。”张中伟建议，通过区域合作，加快香格里拉生态旅游区、川滇无障碍旅游区、川黔渝金三角生态旅游区建设。

　　张中伟同时建议，实施互为旅游客源地、目的地政策，相互开放旅游市场。加强旅游宣传和营销合作，合力打造旅游品牌。建立旅游市场质量监控协调机制，定期通报旅游市场监管信息，建立区域内跨城市的重大旅游投诉机制，联合打击不正当竞争行为和侵害游客权益的行为。

　　广西：不愿桂林“一枝独秀”

　　桂林山水甲天下。但凡到过广西桂林的人无不为她的奇山秀水倾倒。

　　但桂林不想“一枝独秀”了———广西壮族自治区副主席穆虹表示，首先，广西将与大西南各方合作互进，建立绿色旅游通道；其次，广西将开发多个新的旅游产业增长点。

　　穆虹说，在共同整合大西南旅游发展圈的过程中，广西将全力推进跨区域旅游资源共享、旅游交通畅通、旅游客源互动、旅游产业同兴，构建大西南跨区域无障碍旅游区，实现区域旅游一体化发展的新跨越。

　　与此同时，广西将着力建设大桂林山水文化、环北部湾滨海风光、南国边关风情、桂西奇山秀水生态风情、桂中民俗风情、桂东宗教历史文化等六大特色精品旅游线路。

　　云南：合作发展潜力巨大

　　“旅游合作，应当成为六省区市合作的重点领域。”云南省代表团团长、副省长高峰认为，西南地区旅游资源丰富，旅游知名度不断提高，旅游业合作发展潜力巨大。

　　香格里拉西至西藏灵芝，东到四川泸定，北到四川最北的若尔盖及石渠县最北端，南至云南丽江一线。这个区域自然景观相似，人文风俗相似，是美丽的香格里拉文化圈。高峰表示，云南将与四川、西藏继续做好川、滇、藏“香格里拉生态旅游区”的开发。

　　与此同时，云南还将加快旅游“二次创业”的步伐，实施旅游发展倍增计划，推进转型升级、提质增效和区域合作，抓紧精品开发、品牌培育和市场拓展，重点建设一批景点和旅游小镇，以旅游大项目建设带动大发展，全面提升云南旅游的整体吸引力和综合竞争力。

　　贵州：将刮起“多彩旅游风”

　　“我们将刮起‘多彩旅游风’。”昨日，贵州省代表团团长、副省长包克辛热情邀请，境内外旅游优强企业和各方投资者到贵州开发建设旅游项目。

　　贵州去年与重庆、云南联合申报了“南方喀斯特”世界自然遗产，经国务院批准成为我国2007年申报世界自然遗产的惟一项目，将在明年世界遗产大会上表决；与四川、重庆共同编制了川黔渝“金三角”旅游规划；与广西合作开发贵阳—北海西南出海大通道奇山秀水民族风情旅游精品线路；与广西、云南共同建设南宁—兴义—昆明旅游精品线路。以桂林—贵阳—昆明—迪庆为主线的西南少数民族文化生态旅游走廊也在建设中。

　　包克辛表示，将与相关省市共同努力，尽快实现大西南区域无障碍旅游。

　　重庆：共建和谐秀美山川

　　建设西南秀美山川，需要各省区市的共同努力。昨日，重庆市代表团团长、市委副书记、市长王鸿举向西南六省区市发起呼吁。

　　王鸿举表示，西南地区自然人文景观独特，旅游业优势和潜力巨大，建议扩大西南无障碍旅游协作机制，打造好“新三峡”、“红色旅游”等跨省区市旅游精品连线。

　　“然而西南地区地质、生态脆弱，又肩负大半个中国生态屏障的重任。”王鸿举建议西南六省区市在联合进行旅游开发的同时，开展跨区域、流域的生态环保行动，加强次级河流、农村面源污染和地质灾害防治，提高退耕还林还草实效，推进天然林、野生植物资源保护和自然保护区建设，大力整治高能耗、重污染企业，发展循环经济。

　　王鸿举建议各省区市共同呼吁国家建立三峡库区及长江上游生态补偿机制，设立生态补偿基金，使全国收益地区都为建设和谐秀美大西南尽应尽的义务。

　　(日报记者曾立、郭晓静、廖雪梅、夏元、陈钧、方科，实习生项菲菲采写)

　　来源： 华龙网 2006-11-15 06:56