城市规划　公众也能话事

　　广州城市规划委员会成立，相关审批新增专家、公众代表审议环节

　　本报讯(记者朱丰俊　方夷敏　通讯员董福强　冯卫南)昨日，广州市城市规划委员会(下称“规委会”)正式成立。今后广州市未经规委会审议通过的控制性详细规划，市政府都不予批准；重大建设项目选址意见，也须经规委会审议。广州市市长张广宁表示，这标志着广州规划决策将更多体现公众利益和群众意愿。

　　规划审议专家投票决定

　　据了解，城市规划委员会是受市政府委托，审议城市规划重大问题的议事机构。下设发展策略委员会和建筑与环境艺术委员会两个专业委员会。

　　规委会成立后，广州市的城市控制性详细规划的编制、审批和实施、修改等，都必须经过三个层面：由规划行政主管部门负责制定，由规委会审议，同级人民政府审批。未经规委会审议通过的控制性详细规划，市政府都不予批准。此外，重大建设项目选址意见，也须经规委会审议。规委会在审议城市规划时，将采取投票的方式，少数服从多数，同时还将把修改意见提交给市政府。

　　市规划局相关负责人表示，新增一个审议环节，今后城市规划审批可能会慢一些，但因为听取了更多民意，决策会更科学。

　　规委会专家面向社会招

　　据了解，自去年5月份市规划部门向社会公开招募规委会专家和公众代表，共收到131份来自各界的报名表和30份推选表，经审定62人入选。其中半数以上专家和公众代表来自广州地区各高校、研究所、专业咨询机构以及省政府部门和相关的工作机构和组织。

　　据介绍，规委会委员承担的一项重要职责，就是要尽力为社会公众提供机会、让社会公众真正参与到规划过程中来；同时特别关注弱势群体或个体的要求，敦促修正与这些需求相悖的政策。比如在一定规划范围内，低收入人群、残疾人士需要一些什么样的配套基础设施，今后的控制性详细规划里将更多体现这些方面的内容。

　　白云新城建规划展览馆

　　在昨日的成立大会上，市长张广宁表示，广州市计划在白云新城兴建一个规划展览馆，市发改委本月13日已提交报告，只需常委会讨论通过。今后要把每个区域未来的发展规划告诉市民，让大家来了解各自居住区域的规划，提出修改意见，这个很重要。他同时要求，今后广州市的城市规划要通过展览、媒体、网络、现场公示等途径广泛征求社会公众意见，让公众参与规划的制订，体现广大公众的意愿。

　　城市规划委员会

　　发展策略委员会

　　对影响城市发展的重大决策提出审议意见

　　建筑与环境艺术委员会

　　对城市设计与建筑设计方面的重大问题提出审议意见

　　办公室

　　主要负责城市规划委员会的日常事务

　　名词解释

　　控制性详细规划

　　简单来说是指：用地控制指标；环境容量控制指标，如建筑密度、绿地率，人口容量等；交通控制指标；建筑形态控制指标；公共配套设施指标，如生活服务设施、市政公用设施等。

　　8类城规信息须公开　个人或组织均可申请查询

　　本报讯(记者方夷敏　实习生康殷)据悉，《广州市城市规划局依申请公开政府信息规定》将于今年12月1日起正式施行。《规定》详细列明城市规划部门应主动向社会公开的八类信息，同时对规划信息申请、受理、审查决定等公开程序作出详细规定。

　　公开范围涉及市区规划部门

　　据悉，这次根据《广州市政府信息公开规定》制定的城市规划信息公开制度，实施范围将涉及广州市城市规划局和各区规划分局。

　　《规定》详细列出了城市规划部门应当主动向社会公开的八类政府信息，包括：城市规划部门的机构设置、职能和设定依据；城市规划部门的行政审批项目、审批依据、审批时限、审批程序；城市规划部门承诺办理的事项及其完成情况；有关城市规划管理的法律、法规、规章、规范性文件和其他政策文件；依法定程序批准并已生效的控制性详细规划及以上层次的城市规划的主要信息；城市规划部门批准和核发的选址意见书、建设用地规划许可证、修建性详细规划、建设工程规划许可证和建设工程规划验收合格证的主要信息，但涉及国家秘密、企业商业秘密、个人隐私或者工作秘密的除外。本规定生效前批准和核发的上述证件(文件)，城市规划部门应当逐步予以公开；城市规划部门根据《广州市政府信息公开规定》第十九条实行预公开的政府信息；城市规划部门依法可以主动公开的其他政府信息。

　　部门可收取检索复制等费用

　　《规定》指出，市民个人向城市规划部门申请公开政府信息时，应当提交本人身份证明，而组织则应当提交《中华人民共和国组织机构代码证》或者《企业法人营业执照》。同时，城市规划部门将在15个工作日内完成申请审查，并作出是否公开的决定。对决定暂缓公开的政府信息，规划部门将向申请人说明理由。

　　此外，城市规划部门可以按照物价部门核准的收费标准向公开权利人收取检索、复制、邮寄等费用。对于经济特别困难、达到可享受无偿法律援助条件的公开权利人，应根据有关规定，减免收费。