擅改房屋结构只罚1000元

　　《广州市房屋安全管理条例》征求意见，专家称违法成本太低难阻私搭乱建

　　本报讯(记者王卫国)日前，《广州市房屋安全管理条例》(以下简称《条例》)公开向社会各界征求意见。该《条例》对与市民生活息息相关的安全用房、危房鉴定和治理、白蚁防治等问题作出规定，市民可于12月31日前将书面意见邮寄给广州市人大常委会城建环资工作委员会。

　　擅建房中房出租十分普遍

　　目前许多小区都存在房主擅自改建房中房用来出租的现象，而楼道的公共空间也经常被业主私自侵占。对此，《条例》规定，房屋所有人或使用人，不得擅自改变房屋的使用功能、拆改房屋主体结构，超载使用房屋；不得侵占和损害房屋的公共部位和公用设施；不得在房屋外墙或利用悬挑结构搭建阳台等各类建筑设施。

　　如果违反上述规定，房屋安全责任人将被处以1000元的行政罚款。如果房屋所有人、使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质造成事故的，将要承担相应的民事赔偿责任和刑事责任。

　　对此，省房协处理商品房纠纷顾问黄穗诚指出，私自改建房屋结构在新房装修中十分普遍，相关部门不可能一家一户检查，所以这项规定的执法成本很高。而对于擅自改建行为处以1000元罚款，黄穗诚认为违法成本太低，将很难阻止私搭乱建现象。

　　曾经投诉邻居私改房中房的业主认为，出租房中房每月房租收入高达5000元，房主不会在乎1000元罚款。

　　今后可强制修缮危险房屋

　　据广州市国土房管局统计，截至7月底，广州仍有近50万平方米危房。家住中山三路中平里的庄女士，在拆改重建自己的危房时一直受到邻居阻挠。根据相关单位鉴定，这排建于上世纪60年代的老房子已出现墙体倾斜和墙壁开裂等多处险情。由于邻里意见不一，而老房子连接紧密又不能只拆中间，庄女士的房子至今拆了一半，无法重建。

　　如今《条例》制定了强制修缮危险房屋的条款，规定危房经安全鉴定单位确认后逾期未治理的，区房管部门可以作出危险房屋强制修缮决定，指定有关修缮单位采取修缮、加固、改建、避险疏散、临时搬迁及拆除等必要的排险解危措施。该规定也适用于权属不明或无人继承的危房。