本报讯市委代理书记、市长韩正昨天在推进社区卫生服务工作会议上指出，社区卫生服务要老百姓说好，才算好。要切实把社区卫生服务中心的就医费用降下来，切实提高诊疗水平，提高社区医务人员的素质。韩正说，医疗卫生事业是造福人民的事业，推进社区卫生服务改革和发展，是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题，构建社会主义和谐社会的重要任务。我们要全面贯彻落实科学发展观，大力发展社区卫生服务，为保障人民群众身体健康、促进经济社会协调发展做出新贡献。

　　市委副书记殷一璀主持会议，市委常委、常务副市长冯国勤出席会议，副市长杨定华部署工作。昨天会议的主会场设在市政府，全市19个区县都设置了分会场。

　　韩正在讲话时说，社区卫生服务改革的目的，是要让群众享受到更加方便、放心的社区卫生服务，这也是衡量改革成效的标准。改革的核心，是要坚持公益性质，转换运行机制。社区卫生服务必须集中体现公共、公益和基本这三条特征和要求，政府要把卫生投入的重点、卫生工作的重心放到社区卫生服务上，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

　　韩正指出，推进社区卫生改革，第一要降低费用。治本的措施是转换机制，加大市区两级政府的投入，实行收支两条线管理；切实降低药费、规范医疗服务收费，让老百姓直接得到实惠。第二要提高水平，重点是提高软件水平、提高社区医务人员的素质，推进医疗资源纵向整合，使二、三级医院的人员、技术向社区输出，加强全科医生的培养，从长远解决社区医务人员不足问题。

　　韩正指出，推进社区卫生改革还要规范功能，社区卫生服务中心主要承担公共卫生服务和基本医疗服务功能，要防止向医院化发展，不能规模越搞越大、越搞越全。推进改革的关键是加强管理，要完善社区卫生服务中心内部管理机制，加强对服务质量、服务效果、群众满意度等绩效考核，坚决查处乱开药、乱检查、乱收费；要加强外部监督，加强行业管理，同时发挥舆论监督、社会监督作用，形成良好氛围，引导社区卫生服务中心提高服务质量和社会效益。

　　殷一璀在就贯彻落实韩正同志重要讲话和会议精神时说，要进一步统一思想、提高认识，全面贯彻会议精神，把社区卫生服务工作放在区县政府工作的重要位置；要抓紧落实《实施意见》，细化部署社区卫生工作，深入推进三医联动综合改革，各部门、各区县要加紧研究制定适合本部门、本地区的实施方案，细化有关政策措施，形成操作办法，确保责任到位，措施到位；要加强指导，及时解决社区卫生服务工作推进中提出的问题，不断总结创造的好经验，使行之有效的机制和模式能够巩固稳定下来，把社区卫生服务的要求和政策落实得更实在、更有效。

　　杨定华在部署工作时说，今年以来，上海积极推进社区卫生改革发展，取得了明显进展。最近又制定了贯彻国务院发展社区卫生服务的《实施意见》和一系列配套文件，下一步推进社区卫生服务改革扩大试点，目标是进一步围绕“降低费用、提高水平、规范功能、加强管理”的总体要求，确保各项政策配套落到实处。要精心组织，分步分类推进改革，加强领导，形成合力，充分调动广大医务人员积极性，积极稳妥地推进改革。

　　松江区区长孙建平，长宁区区委书记薛潮，静安区区长张仁良，浦东新区区长张学兵在会上先后作了交流发言。