欧盟贸易委员曼德尔森前脚刚走，美国商务部长古铁雷斯就来了。本月13日到16日，古铁雷斯率领美国“重量级”商业代表团来华进行大推销。“亲自携经贸团来华访问，这对古铁雷斯来说还是头一遭。”商务部的一位专家对记者说，“这表明一个迹象，在中美两国政府的商贸谈判中，美国的策略越来越务实。”

　　古铁雷斯访华时机微妙

　　据外电报道，早在7月20日，美国商务部就制订了此次访华计划，之后又经过修改，到11月13日成行整整准备了一百多天。而特殊的背景使古铁雷斯此行格外引人注目。

　　在古铁雷斯访华前不久，美国商务部刚刚发布了最新的贸易统计数字。统计显示，美国的贸易赤字出现了近两年来最大幅度的下降，从8月创纪录的690亿美元缩小到9月的643亿美元。但与此同时，美国对华贸易赤字9月却再创新高，从8月的220亿美元上升到230亿美元。一时间美国媒体纷纷对中国施压，同时也对古铁雷斯此次访华之旅寄予厚望，希望他能够“在人民币汇率、知识产权保护以及市场开放等方面带回谈判成果”。

　　另外一个特殊的背景就是，在美国中期选举中，民主党成功控制了国会。“民主党更加倾向于保护中小企业和劳工权益，因此对中美间的贸易不平衡反应也更加激烈。”中美商会的一位专家告诉记者，“而且美国国会向来喜欢在中美关系上制造噪音，不会放过任何一个敲打中国的机会。”因此专家认为，此次古铁雷斯访华，可能会承受来自国会的更大压力。

　　率“重量级”经贸团同来

　　“虽然最近美国对华出口屡创新高，但我们并不满意，因为仍有很大增长空间。中国是美国关键的出口市场，很多美国商界领袖在扩大对华出口上雄心勃勃。”古铁雷斯出访前表示，他这次之所以率经贸团访华，就是希望帮助美国公司扩大对华出口，以平衡美中贸易逆差，为美国创造更多的就业。古铁雷斯一再强调，希望美国企业抓住难得的机会，有所斩获。

　　据记者了解，加入此次古铁雷斯“推销团”的门槛可不低，需要符合美国商务部的多项标准，它们都有成功的出口经验，并有适合中国市场的产品，而准备出口的产品至少50%以上是“美国制造”。除了访华费用一律自理外，每家还要支付8500美元的“入会费”，才能换到仅一名高管参团的资格。最后成功“入选”的25家，不管是从行业代表性还是国际知名度来说，都堪称“重量级”，西屋电气、朗讯科技、家得宝、麦格劳―希尔集团等全球500强企业赫然在列，涵盖了电子、制药、电力、保险等多个领域。此次美商务部向美国企业提供的一份预测报告显示，美国对中国出口将可能达到近600亿美元：中国今年电信设备进口估计要超过200亿美元；半导体今年可望进口100亿美元；水务和污水处理技术和产品进口80亿美元；汽车零件进口70亿美元；医疗设备进口40亿美元；发电设备进口50亿美元。“今年是中国加入世贸组织后某些行业保护条款有效期的最后一年，对于金融、化学制药等行业来说，美国这时进行‘推销’恰逢其时。”复旦大学美国研究中心的沈丁立教授说。

　　解决对华贸易逆差，美国也要承担责任

　　但对此次古铁雷斯率团访华能否签得大笔订单，专家表示还很难说。一方面，美国企业看中的电信设备、医疗器械、半导体、水处理等领域，实际上仍需中美进一步磋商才能达成意向。另一方面，美国对华出口仍然受到很多限制，究竟最终能达成多少协议，除了中方的意愿，还要看美方的态度。

　　“美国把对华贸易逆差都归咎于中国，这并不公平。”社科院的一名研究员对记者说，“很多东西中国都想买，但是美国人不肯卖，尤其是能源、资源类产品和高科技产品。”今年上半年，美国已经适当放宽了对中国出口管制目录，决定增加对华的民用高科技产品出口。但同时，对中国出口的一些“关键性高技术”，美国将实施比以前更加严格的监督和审查。如中国进口商必须在不“扩散”这些技术和负责任地使用这些技术方面拥有良好的记录，中国公司在这方面必须完全公开并与美国的监督机构合作等。“一旦取消对中国高新技术产品的出口管制，中国对美国很可能是贸易逆差，这是解决美国对华逆差的一个突破口。”中华美国学会常务理事周世俭说。因此从某种程度上说，解决美国对华贸易逆差的主动权其实掌握在美国人手中。