鸡年春节，杭州市余杭区余杭镇下陡门村困难户鲁月根双喜临门：由政府资助、占地90平方米的一栋二层楼房刚刚竣工，又把新娘陈花花迎进门。紧巴巴活了半辈子的他一个劲地“感谢党和政府让困难农民享福风光！”岁末年初，余杭区共有373户像鲁月根这样的困难家庭住上新房。这得益于余杭区投入1692万元实施农村困难群众危房改造工程。

　　区财政为何拿钱补贴困难农民建房？余杭区委、区政府认为：衡量社会的文明程度不能只看富裕家庭，还必须看困难家庭。全区别墅型农居随处可见，但也有个别群众因病致贫、因突发灾难陷入困境，还住在年久失修的危房里。区委、区政府牢固树立以人为本的执政理念，下定决心：不能让一个贫困老百姓掉队。

　　根据经济与社会发展现状，余杭健全救助网络，完善帮扶救助政策，重新修订完善了《关于对城镇、农村困难群众实施援助的若干意见》，对低保家庭和困难家庭在生活、文化、就学、医疗、住房、法律等六个方面开展援助。区设帮扶救助中心，乡镇设帮扶救助所，社区(村)设劳动保障与社会救助室，形成上下贯通，三级联动的社会救助保障体系。去年以来，余杭共有4157户、9518人享受到最低生活保障，领取低保金729万元。今年农村低保标准将从每月120元提高到150元。对城镇低保和困难家庭发放水、气、电定额补贴，每户每月25元。向城乡低保家庭子女发放助学补助金，幼儿园每学年400元，小学500元，初中600元，高中700元，中专1000元，全日制大学2000元，仅此一项，一年支付138万元。

　　余杭正着手建立“突发性灾害致困应急救助”机制。区民政局局长周虎勇说，目前的办法是，对困难低保户家庭救助6万元，比较困难家庭救助4万元，一般困难家庭救助2万元。瓶窑镇张堰村低保户郎一平，患肺炎住院花了12000多元医疗费，从医疗保险报销了3153元，最近政府又补助给他2982元。他感动地说：“我们虽不富有，但感到很幸福。”