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邮局门口张贴了涨价通知
本报记者 黄月波 实习生刘倩昨天，桂林各邮政营业点投寄信函、明信片的业务资费价格上涨了，市民对此反应十分平淡，这让人明显感觉到，以信函传递信息的传统通信方式对百姓生活的影响力确实在减退。
调价前一小时才接到通知
昨天，市邮政局中中营业所的营业员黄秀红的工作内容临时增加了一项：她必须对每一位来寄信的市民说，从当天起，本市寄信要多贴2毛钱邮票、寄信到外地则要多贴4毛钱邮票了。
根据国家发展和改革委员会、国家邮政局联合发出的通知，自昨天起上调信函、明信片业务资费。信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0.6元调整为0.8元，外埠由0.8元调整为1.2元；100克以上的续重资费维持原来的每重100克本埠1.2元、外埠2.0元不变；明信片资费由每件0.6元调整为0.8元。
在昨天凌晨零时前，这个通知内容还都属于高度机密，桂林邮政局也是在14日晚11时许才得到这个通知。虽然是几毛钱的调整，但对邮政局来说也是“牵一发而要动全身”，因为各部门、各种原定的计费标准以及邮资机、电子秤都要按新价格作出调整，还要为执行新价格多准备平时使用不多的0.4元和0.6元面值的邮票，并把调价通知下发到全市所有邮政支局和各邮政营业网点。而且，这一切工作都必须在15日上午营业时间前完成。为此，市邮政局员工忙活了一个通宵。
昨天上午9时，全市各邮政支局、包括最偏远山区的邮政代办点都开始执行新的资费标准。
市民对多花几毛钱无所谓
“来寄信的市民对我们提出多交邮资的要求反应很平淡”。昨天一天都在营业前台上班的邮政营业员黄秀英告诉记者。“大多数顾客没看到营业厅外面张贴的邮政资费上调通知，我们需要对每个顾客都作出解释。”
营业员韦雪梅说，“只有个别顾客会嘟哝那么两句，说‘怎么寄信也涨价啊’，但他们对多掏几毛钱却没有太大意见。大多顾客根本没任何反应。”
一位正在寄信的市民答话，“一年也难寄一次信，涨这几毛钱算什么。”
市民的这种反应其实都在邮政部门意料之中。
市邮政局办公室主任郭东说，这次信函资费调价，平均到全国，对农村顾客个人影响不过是每年增加0.32元支出、城市居民则是每年增加0.28元支出而已。对学生影响稍大些，他们每人每年将在寄信上增加0.8元支出，因为学生寄信多些。“信函作为传统通信方式，对老百姓生活的影响已经不大了，现在全国人均年寄信量是0.81封，连一封信都不到。”
据了解，近几年，个人传统信函投递量在逐年下降，而商业信函则是逐年大幅度上升。按理说，一些信函投递业务很多的单位或企业会受邮政资费上调的影响，但记者从市邮政局了解到的却是，昨天没有任何单位对此作出反应。郭东解释，即便是对于每年有大量信函投递的单位来说，邮资也只是他们业务经费中很小很小的开支，这种资费上调不会对单位产生什么影响。
资费上调只能缓解邮政亏损
邮资上调的结果，肯定会给邮政部门增加收入，这对邮政部门来说应该是个利好消息。但郭主任却认为，对于长期处于亏损的邮政部门来说，这种价格调整只能起到暂时缓解亏损的作用，并不能解决亏损问题。
据了解，从建国到1998年间，我国邮政和电信一直实行合营，但在1992年前，是电信亏损、邮政赢利，所以一直是“以邮养电”。1992年以后，随着电信业务飞速发展，局面改变成了“以电养邮”，特别是1998年电信和邮政分离后，邮政行业亏损的矛盾也日益暴露出来。虽然国家一直采取“逐年补贴、逐年减少”的政策支持邮政事业，邮政行业也进行了生产组织结构优化、开拓新业务领域的努力，但不能解决邮政亏损的根本难题。
郭东透露，一封平信要经历收寄、分捡封发、邮送运输、寄达、二次分捡封发和投递6道工序，期间产生的成本是1.65元，而自1999年外埠平信基本邮资调到0.8元以来，执行了6年，每封平信亏损达50%。
“所以说，即使现在一封外埠平信基本邮资上调到1.2元，离实际成本还是差0.45元，亏损继续存在。”
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历次邮资调整
1949年，邮资规定为：平信，每20厘米大小以小米12两的价格(当时1斤为16两，12两相当于现在的375克)为标准，在物价涨落超过20%——25%时调整一次。
从1950年5月开始，外埠平信的基本邮资保持为0.08元(旧币800元)，外埠挂号信的基本邮资为0.20元(旧币2000元)，这个收费40年里没有改变。
1990年7月31日，外埠平信的基本邮资调整到0.20元，外埠挂号信的基本邮资调整到0.50元。
1996年12月1日，外埠平信的基本邮资调整到0.50元，外埠挂号信调整到1.50元。
1999年，外埠平信的基本邮资调升至0.80元，外埠挂号信的基本邮资调整到2.80元，国际航空基本邮资未变。
2004年1月1日，中国内地寄往世界各地的函件收费进行了幅度在10%左右的调整，不过，国内平信邮资不变，本埠函件每20克收费0.6元，外埠每20克0.8元。 | |
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