海港、内陆、腹地。如果沈阳把自己当成是“海港城市”,把周边的城市和省份甚至是更广阔的地域当成是腹地又何尝不是一种思想的解放?在渤海湾,《沈阳日报》“走齐鲁看发展”特别报道组在这里忽然有了这样大胆的想法:从陆地的角度看,陆地就是沈阳的优势。 经过连续六年的加速发展之后,沈阳的身躯渐行渐巨。沈阳人正在找寻着齐鲁经济巨人的跨越路径。
从渔村到新型城市
提起山东半岛的沿海城市,人们就会想到它南端开埠百年的青岛。人们会想到海尔、海信、朗讯、浪潮、创新科技等一批国内外著名的传统和新兴企业,想到2008年第29届奥运会帆船比赛举办城市。
但是提起日照呢?从青岛出发,沿海岸线向南航行66海里;驾车向南行驶两个半小时就能抵达那里。然而,这个因“日出初光先照”而得名的地方,尽管出了“姜太公钓鱼”的著名故事,尽管古代它一直是商集和兵营,但直到20世纪的80年代末,它还是个不知名的渔村似的小县城。
34岁的刘新英,老家在西安。1996年兰州大学毕业后,她跟着老家日照的男友,来到了日照市。乘坐全市惟一的一路公共汽车,赶到最美丽的海边,最不爱哭的刘新英泪如雨下。海边只有几片烂礁石,岸上只有一座破旧的灯塔和十几个破旧的储油罐。而闻讯赶来的她的父母,最担心的却是她的前途。伤透了心的她给当时的市长写了一封信:“现在都是什么年代了?日照有这么好的自然条件,为什么连楼房也没有几幢,发展得这么慢……”
10年过去了,如今的刘新英已经是《日照日报》的优秀记者。她说:“这10年日照变化得太快了。我的父母一两年就会来一次,每次来日照都让他们大吃一惊。主要街道都是双向8车道的大马路,加上两边的绿化带整整是100米宽;烂礁石和旧灯塔被修饰一新,储油罐被炸掉,海边尽是迷人的滨海风景区和世界上最好的水上运动训练场。负责工业报道的刘新英说:“1996年以前,日照一直是山东的经济欠发达地区。但是,从2005年开始,日照的GD P增幅达到了17.6%%,晋升全省前三名;2006年1到9月份, GDP增幅达到了17.4%%,规模以上工业利税、利润和进出口总额分别增长了162.9%%、236.6%%和62%%,均列全省第一。”
和当年深圳的变化一样,日照市不但完成了从渔村到新型城市的转变,而且还在向着更富足的方向神速迈步。
冲出“夹缝”思维
结束一天的采访,我们在路边的一家小店里吃晚饭。30岁出头的老板娘以前在海边卖海鲜,两年前花20多万元盖了一幢三层小楼。
日照人一直都认为自己活在“夹缝”里,“日照就是个海港嘛,可是南有连云港,北有青岛港,就觉得日子过得没希望。”老板娘说:“现在,咱不这么想了。日照一年一个样,来这里的人可多了。”记者采访过的日照人都说,他们几十年都生活在“夹缝”的痛苦之中,似乎有全中国最好的建港条件、有比连云港和青岛更好的腹地条件、有大面积的待开发土地和自然风光,这三大优势对于日照人来说,只剩下了自我安慰“口头语”的价值。
说到日照的质变,日照市政府副秘书长朱纪友说:“日照巨变的内力动因,是思想的大解放。”朱纪友说的思想解放,是指日照市市委和市政府自2002年以来多次在全市范围内展开的“革除障碍、跨越发展”主题教育活动。内容包括“三破三立”:破除畏难发愁、缺乏自信的思想,树立迎难而上、克难而进的拼搏精神;破除怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕遭非议、怕改革创新过程中出漏子的思想,树立敢闯敢冒、敢试敢干的创新精神;破除小富即安的小农经济意识和因循守旧、不思进取的思想,树立敢为人先的创业精神和干大事、创大业、争一流的雄心壮志。思想解放教育活动,大大破除了全市上下影响发展的旧思想观念,树立了抢抓机遇、加快发展的思想;促进了政府部门的体制、机制创新和职能转变;使全社会形成了只要俯下身子、兢兢业业干事就会有回报的工作和生活氛围。日照市的行政办事大厅有45个部门集中办公,现在,40%%的事当天在办事大厅就能办结,60%%的事能在3到5天内办结。尤其要提的是,日照市把“办事面对面,服务心贴心”原则进行了升华:“讲办事速度,但必须依法行政;要办事效率,但更要群众满意”。
在经济发展上,作为这类思想解放教育活动的重要结果,日照市抓住了发展的大机遇,抓到了决定日照市经济总量的大项目。
大项目带来大变化
2002年以前,日照市没有真正意义上的现代工业。但是,就在这一年的5月,资产36.2亿元的亚太森博浆纸有限公司在日照市竣工投产。这家由新加坡金鹰国际集团旗下亚太资源集团控股的制浆造纸联合企业,拥有外资股权,其关键技术和设备全从国外引进,具有国际先进水平,年产漂白硫酸盐木浆22万吨、生产高档白卡纸板17万吨,通过技术改造后,木浆年产能将提高到31.5万吨。这家公司当年的产值就达到了11亿元,2003年达到了15亿元,成为日照工业经济和利税的领头羊。公司公关资讯部资讯主管乔小桥告诉记者:“公司投资14亿美元的30万吨二期工程即将开工。”
亚太森博之所以被日照市吸引来,一个主要的原因,是浆纸原料和生产后的产品从厂区到码头的距离不到千米。
说到码头,就不能不提日照港。2002年,原日照港与岚山港被整体下放到日照市管理。当时,国内钢铁企业大干快上,而与进口矿石比较,国内矿石资源品位低、运输成本高。这促使国内钢铁企业加大了对生产力布局结构、投资结构、生产规模和生产工艺调整的力度。结果,一方面,在比照连云港和青岛更靠近日照市的腹地新建了多个大的钢铁企业。有大量的大吨位的运送矿石的船舶在靠岸;另一方面,日照近临的港口出现了卸能不足也不够专业化的势头。日照市抓住了这次机遇,把两个不足3000吨吞吐能力的小港,整合成立了日照港(集团)有限公司。融资70亿元,短时间内就建成在了装卸设备世界专业化程度最高、工艺最先进、国内最大泊位之一的20万吨级和30万吨级两个矿石码头。2004年日照港吞吐量突破了5000万吨,2005年突破8000万吨,增速连年高居全国沿海港前列。2006年11月末将突破1亿吨。
是港口也是腹地
港口是山东省的核心战略资源,全省大陆海岸线3100多公里,占全国的1/6,居全国第二位。在山东的经济版图上,由济南、青岛、烟台、威海、日照、东营、潍坊和淄博八城市组成的“山东半岛城市群”,是发展最快的地区。但是,不是港口城市、没有邻港工业就没有发展的优势吗?不是。
在我们采访过的港口中,“腹地”这个词出现得最多。码头是什么从最基本的功能上讲,是货物的中转站,而内陆是什么?是最珍贵的市场。如果腹地没有大的钢铁企业,国内外如果没有浆纸市场,以日照港为例,就不会发展起来。所以,日照港(集团)有限公司党委工作部宣传科科长锁旭升说:“市场拉动是自身以外的最关键的因素。”20年来中国的大市场拉动了沿海城市和整个世界经济。那么反过来,沿海经济也会拉动作为腹地的沈阳的经济发展。而且,沈阳把自己当成是海港城市,把周边的城市和省份甚至更广阔的地域当成是腹地又何尝不是一种思想的解放呢?
“什么叫腹地?”专家说:把“对方”的物流吸引过来,“对方”就是你的腹地。这句话对海港城市来说,是精髓;对沈阳来说,也是精髓。 |