日众院通过教育基本法修正案

　　在野党联手反对 安倍政权面临更大难关

　　本报东京11月16日电 记者林忠 16日下午，日本国会众议院在民主党、共产党、社民党和国民新党等四个在野党缺席的情况下，凭借自民党和公明党议员的赞成多数，强行审议通过了教育基本法修正案，该法案随后将送交参议院继续审议。

　　作为安倍政权在本届临时国会上的最重要法案，日本自民党和公明党执政联盟将不顾在野党的反对，全力争取在12月15日会期结束前最后通过该法案。而民主党等在野党强烈反对强行通过这一修正案，表示要在今后的审议中拒绝参与审议，阻止法案通过。

　　近期日本许多地方发生了学生因在学校受到同学或教师的言语和行为的欺负而自杀的事件，全日本有四百多所中学没有按要求教授世界史等课程，在为讨论教育基本法修正案而举行的政府与国民对话会上，存在政府安排专人作虚假发言以影响民众舆论的问题。在野党认为，在这些问题还没有进行充分调查和讨论解决办法前，不应匆忙通过该修正案。

　　执政的自民党、公明党联盟则坚持认为，针对当前青少年犯罪增加、道德水平下降等教育危机状况，有必要对因过于重视个人利益而导致的公德意识低下进行修正，为此必须修正教育基本法，而且，修正案在国会的审议时间超过一百小时，已经足够充分。

　　此间媒体分析，教育基本法修正案和宪法修正案是安倍政权任内全力推动实现的两大目标，而且这两者之间有着极为密切的联系，因此，虽然教育基本法修正案在之后的参议院审议通过会遇到比在众议院大得多的困难，甚至国会很可能出现“空转”，但安倍政权绝不会妥协让步。

　　分析

　　在野党为何极力反对

　　此次日本众议院审议通过教育基本法修正案，是日本教育基本法自1947年制定以来第一次进行的全面修订。在前言和18项条款中，明确写入了“尊重公共精神”等内容，把“尊重传统和文化，培养热爱自己的国家和乡土的态度”作为教育的目标之一，还新增加了“终生学习的理念”、“家庭教育”等项目。

　　社民党和共产党等强烈反对教育基本法修正案中关于“爱国心”等部分内容的表述，认为该法案将一个概念模糊的所谓“国家”强加在“个人”之上，侵犯了个人的信念自由，可能导致政府和公权力对民众的“思想统治”，甚至会使日本重蹈过去不幸历史的覆辙。民主党同其他在野党一致主张应对教育基本法修正案进行更深入的审议，向国民充分说明修订的理由。

(责任编辑：车东哲)