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燃气开通费到底该由开发商负担还是业主负担，多年来一直争论不休。图／记者张必闻
房产开发商向买房者收燃气开通费，已成为多年的惯例。这个惯例最近在长沙分别惹了两起官司，业主认为开发商不应收取燃气开通费，并起诉开发商，要求退还这笔钱。
出人意料的是，两起官司在两个法院一审判决结果却截然相反：一个是当庭宣判业主胜诉，另一个是业主败诉。燃气开通费到底该谁出，一时争论得更加激烈。
王府井商业广场业主胜诉
到昨日，一审宣判已有四天，但王府井商业广场商品房住宅业主的兴奋并未减退。王女士说：“我们一直有信心打赢这场官司。”
11月13日上午，天心区法院公开审理了王府井商业广场商品房16名住宅业主状告其开发商长沙金华康房地产开发有限公司一案。被告方无一人到席，法庭依法缺席审判。当天下午，法庭当庭宣判，支持原告要求开发商退还燃气开通费的诉讼请求。
2005年，王女士与金华康公司签订合同，购买王府井商业广场住宅一套。交房前，开发商要王女士先交纳2430元燃气开通费，交了这笔钱后，王女士一直质疑开发商该不该收这笔钱，带着疑问走访了一圈，王女士了解到，约180名业主都被要求交此费用。“明明不该交的，却要我们交”，王女士连同其他15名业主多次要求开发商协商解决无效。今年9月1日，16名业主分别向天心区法院提起诉讼，要求开发商退还燃气开通费。法院当即受理此案。
11月3日，原告代理律师刘大华以《建设部商品住宅价格管理暂行办法（［1992］价费字第382号）》、《湖南省人民政府关于加强房地产价格调控的通知》、《湖南省商品房价格和土地开发转让费管理试行办法》等法律法规为证据，为原告作了辩论。庭审中，因为被告缺席，没有听到任何对方的辩护和意见，也没有被告提供的相关证据。业主们很顺利地一审胜诉。
开发商：我们将上诉
长沙市金华康房地产开发有限公司董事长何华在接受记者采访时说：“关于燃气开通费，买卖双方已通过合同补充协议附件三写明：煤气或天然气（开通费自理），ＩＣ卡智能煤气表（费用自理）。双方已有约定，我们是按照合同办事。如果法庭认为这个合同条款无效，我们也将按法律规定办事。”而事件的详细端末，何华表示，因为是由分管经理负责，他本人并不清楚。该公司法律顾问向记者表示，目前他们不会对此给出说法。“不过我们肯定会上诉。”何华说。
对于开发商的上诉，16名业主显得很有信心。贺先生的嗓门明显地提高了：“我们非常有信心，也相信法律。”
“当然，一审胜诉如此顺利，也有一部分原因是因为被告没有出席，也没有提交证据，法官根据当时所有的证据和当庭辩护进行了依法宣判。”业主代理律师刘大华坦言，“对于二审，我只有80％的把握。”
金信·阳光在线业主败诉
肖雄亮从代理律师手中接过法庭判决书时，十分失望。5月23日，肖雄亮与长沙金信·阳光在线的另外20余户业主，将开发商长沙市金信置业投资有限公司告上雨花区法院，请求法庭判令开发商承担2430元管道燃气开通费中的2080元管道燃气建设费。11月2日，雨花区法院下达判决书：驳回原告的诉讼请求。肖雄亮不服判决，昨日向法院上诉。
判决书称：原告与被告在《商品房买卖合同》中未对该费用由谁承担进行约定。根据长沙市物价局文件《关于我市管道燃气用户的庭院管网设施建设费标准的通知》规定，庭院管网设施建设费属服务性收费，由长沙市新奥燃气公司收取，收取对象是燃气供应服务的接受者，在本案中即是“金信·阳光在线”小区的业主。被告与新奥燃气签有协议，约定小区内庭院管网及入户的勘察、设计、施工均由新奥燃气承担，由被告代新奥燃气向业主分户收取，被告并未从中获利或额外收费。所以，对于管道燃气建设费的问题，原告可与新奥燃气公司协商处理。原告要求被告承担管道燃气建设费的主张，不属于本案处理的纠纷范围，法院不予支持。
肖雄亮说，雨花区法院以长沙市物价局文件为依据对此案进行判决不妥，他认为应以《湖南省燃气管理条例》、《长沙市燃气管理条例》等为法律依据。
开发商：业主偷换了概念
虽然官司赢了，但长沙市金信置业投资有限公司的王总表情很平淡，他说：“只是赢了场意料中的官司。”王一再表示，燃气管道的产权不属于开发商，因此开发商不可能向用户收取管道燃气开通费。金信置业与新奥燃气签了协议，金信置业代收的费用已全部上交新奥燃气，新奥燃气给每户开了发票。
针对业主们提出的《湖南省燃气管理条例》和《长沙市燃气管理条例 》的相关规定，王总认为业主们偷换概念，其中的“工程概算”专指“燃气工程”，而并非整个建筑工程。
王总说，阳光在线的设计单位也证明，该小区在设计、规划、工程施工中，均不包括管道煤气项目，管道煤气开通费并未进入工程成本。燃气管道设计、施工都是由新奥燃气完成，不包括在房屋工程设计施工中。省房地产业协会也出具材料证明，房地产开发的工程成本预算和商品房销售价格中都不包括管道燃气的费用。管道燃气的相关费用，由燃气公司向管道燃气使用者收取。为方便客户，一般燃气公司都委托房产开发商代收。雨花区法院则婉拒了记者的采访。
本版撰文 本报记者
张敏 李志宏 谢功梅 龙源 袁名清 郑辉 | |
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