金陵晚报报道金陵晚报记者　管伟　实习记者　韩迅近日，国家税务总局发布了《个人所得税自行申报办法（试行）》，规定具有年所得12万元以上等5种情形的个人应按照规定自行向税务机关办理纳税申报，进行自行申报的5种情形包括：1、年所得12万元以上的；2、从中国境内两处或两处取得工资、薪金所得的；3、从中国境外取得所得的；4、取得应税所得，没有扣缴义务人的；5、国务院规定的其他情形。对此，许多股民不免担心，是不是股票转让所得收益超过12万元，就该向税务部门自行申报了？主动申报了会怎样？不主动申报又有什么结果？前天和昨天，记者带着证券投资者普遍关注的这些疑问，采访了相关部门和人士。

　　政策规定

　　股票收入暂不征个税

　　《个人所得税自行申报办法（试行）》规定，个人“年所得”包含11个应税所得项目：工资、薪金所得；个体工商户的生产经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。记者了解到，在11个应税所得项目中，“股息”并不是股民炒股的价差所得，而是分红派现时，股民所要交纳的税收。目前，在税务法中，对于股民炒股收入，并没有要求征收个人所得税。

　　南京地税

　　不收所得税但仍须申报

　　那么股民炒股所得到底是否申报之列呢？记者通过税务专线12366了解到，到目前为止，市民股票转让收入暂不征收个人所得税。不过，在2007年1月1日至3月31日时间段内，如果市民股票转让收入加上其他收入超过12万元，那么，市民必须主动向各地方税务部门申报。据记者了解到，向税务部门申报也只是方便主管部门对市民收入情况进行监控摸底。但是，如果市民不主动申报，那么，税务部门将对市民处以2000元至10000万元的罚款。对于一些前些年亏损严重的股民，12366税务专线小姐表示，征收个人所得税是指“上年收入”，也就是说，2007年1月1日起至3月31日征收的是2006年全年的个人所得收入，以往的亏损并不计算在其中。

　　亏钱股民

　　以前的损失谁跟我算

　　一位徐姓股民听说股民收入超12万元须向税务部门主动申报，情绪很是激动，徐先生还没搞明白原委，就对记者怒目圆瞪：“我炒股亏钱的时候，你们不来摸底，不来同情一下，现在赚钱了，就来摸底了，门都没有。”面对徐股民劈头盖脸的一顿牢骚，记者只好耐心解释，“现在，股民向税务部门主动申报，只是方便主管部门对市民的收入情况进行监控摸底，并不是要征收个人所得税，而且，政策也说了，目前股民股票转让收入暂不征收个人所得税。”据记者了解，徐先生是个老股民，1997年入市，入市后曾经赚过钱，但是，2000年之前赚的钱在2000年之后又悉数“还”了回去。截至去年底，徐先生股市共亏损12万元。今年行情好，徐先生好不容易才赚回来8万元。也就是说，到现在为止，徐先生还亏损4万元。“噢，你就看我亏损4万元，我投进股市40多万元，你说40多万元每年存银行利息有多少啊？人还跟着担惊受怕的，最后还亏损4万多。”徐先生对记者说，“今年我是赚了，加上炒股收入，我确实不止12万元，但是，你叫我去申报啊？那我以前的损失谁跟我算啊？”徐先生满腹牢骚。

　　券商观点

　　操作起来困难很大

　　“这个实际操作起来还是比较困难的，而且工作量非常大的。”方正证券分析师齐锦海对《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》中规定的年收入超过12万必须自行申报个税的规定认为，在对投资者的股票价差收入上操作起来比较困难，“因为股票的价差收入是不征收个人所得税的，你要求股民自己主动去申报，可能性不大。”齐锦海认为，首先股民账户牵涉到个人隐私问题，股民愿不愿意配合税务机关是个问题；其次税务部门如何查到股民的炒股收入，是否有这个权力也是个问题；最后，券商是否有义务协助税务部门调查股民账户，又是一个问题，“因此，要想调查股民的炒股年收入是很困难的。你现在去问任何一个股民，他都会告诉你自己没有赚钱。”湘财证券分析师张培对此表示同意，他认为，如果要求股民主动去申报个人炒股的年收入，估计九成以上的股民不会主动去申报。还有一点，就是这个年收入12万对于炒股的股民来说，有一个基数的问题，“例如一个股民只有12万本金，他靠这12万在一年里赚了12万，和一个有1200万的大户一年赚了12万是否要进行同样的申报，1200万的大户只要一年赚一个点，就是12万，而另外一个股民则需要翻倍，他们本金的不同是否需要有申报的差别呢？因此，实际操作起来可能会有很大困难。”

　　律师观点

　　摸底方式有待商榷

　　本报股民维权律师上海光明律师事务所南京分所律师涂勇认为，对于市民主动申报的结果不容乐观，他甚至悲观地认为，明年能有1％的市民主动申报就不错了。“炒股征税，对于目前的中国法律来说，政策方面还很模糊，此时，要求市民炒股收入加上其他收入超12万元须申报，进行摸底调查，股民会顺理成章地认为，此举是为以后向股民征收个人所得税提供政策依据。”涂勇认为，目前，中国股市还很不成熟，这个时候来向股民征税，时机还很不成熟。涂勇从中国人的普遍心理分析说，“中国人都有‘哭穷’的心理，也就是说，财不外露，个人收入算得上个人隐私，有谁愿意把自己的个人隐私主动告诉别人呢？”涂勇认为，税务部门现在要求市民主动申报，为的是摸底，不过，摸底的方法似有不妥。“税务部门可通过专业的调查公司或证券结算中心进行摸底调研，这样比让股民主动申报的可操作性要强很多。”