频受干旱之痛

　　烟台亟待“解渴之水”

　　烟台，一座缺水之城。

　　今年入秋，烟台再次经历了一场秋旱。9月份以来，全市平均降雨量仅为22毫米，比常年同期少84%，降雨量之少为建国以来罕见。目前全市各类水利工程蓄水严重不足，共有126条河流、225座小型水库和1241座塘坝干涸……烟台市抗旱指挥部紧急启动了特大干旱应急预案，又一场抗击旱魔战役打响。

　　其实，由于受气候及地形的影响，烟台水资源贫乏是不争的事实，人均水资源占有量仅450立方米，不足全国人均占有量的1/5，世界人均占有量的1/20。烟台一直是靠天喝水，多年平均降水量650毫米左右，不足全国的1/4，水资源丰枯周期交替明显、干旱缺水矛盾突出。

　　烟台与旱魔的交锋已不止一次———

　　1972年，全市成灾面积159.7万亩，绝产6.25万亩。

　　1981年，全市春夏秋连续干旱，年降水463毫米，80%以上的农作物受旱，绝产72.8万亩，全市98万人饮水困难。1984年大旱，全市5000多条大小河流枯竭，39%以上的水库、塘坝干涸。

　　1985年春夏之交，全市又出现严重干旱，全市受旱面积683万亩。

　　1989年，全市年降水432毫米，上百家工厂被迫停产、半停产，120万人饮水不足，全市减少产值5亿多元。

　　我们不会忘记，在1998年至2001年，烟台市遭受了有水文资料记载以来降水量最少、旱情最重、持续时间最长的罕见旱灾。干旱最为严重时，全市所有386条河流和5000多座小型水库、塘坝全部干涸；市区惟一的地表水水源地门楼水库可利用水量仅够市区40天的供水；自来水各井群地下水位大多已达到极限，能够运行的水井不足总数的25％。烟台一度成为全国受旱最为严重的城市之一。

　　引黄调水

　　一波三折20余载

　　不仅仅是烟台喊“渴”，事实上胶东地区都存在供水形势严峻的问题。然而，当今年旱情再次袭来时，与我们毗邻、境况相近的青岛在11月15日却迎来了滚滚的“天外来水”———经过长达229小时、近300公里长途跋涉的黄河水流进了青岛。数据显示，“引黄济青”工程建成17年，目前在青岛市每年1.8亿立方米的用水量中，黄河用水就达1亿立方米以上，黄河水成为青岛市的“当家水”。

　　事实上，从上世纪80年代起，烟台为求“解渴之水”前后经历了20多年，经历了三起三落———

　　第一阶段，1982年，青岛市提出要求国家兴建引黄调水工程，1985年国家立项，1986年破土动工，1989年竣工并通水。当时烟台（包括威海市）没有搭上有望引黄济烟的快车。

　　第二阶段，1987-1989年烟台连续干旱，地下水严重超采，莱州、招远、龙口等沿海县市海水入侵比较严重。市委、市政府向省、国家争取兴建引黄济烟工程。1992年完成了《山东省莱州湾地区海水侵染综合治理引黄调水工程可行性研究报告》。当年12月国家批准工程立项建设（简称引黄济烟工程）。但是后来由于工程投资问题和大旱后烟台又进入了丰水期，致使工程暂缓建设。

　　第三阶段，1998年到2001年胶东地区再次受旱引起国家、省、市高度重视，经过论证，以原引黄济烟方案为基础，延伸至威海米山水库。2001年，“胶东应急调水工程”更名为“胶东地区引黄调水工程”。2002年，国家发展计划委正式立项，2003年8月国家正式批准工程“可研报告”，10月省计委正式批复工程初步设计。至此，工程的前期工作全部完成。

　　“天上来水”

　　烟台十市区受益

　　2003年12月20日，招远市辛庄泵站工地上彩旗飘扬，锣鼓喧天。一个新中国成立以来山东省最大的水利工程、一个远距离跨流域的调水工程、一个跨世纪努力挥写的“神来之笔”———胶东地区引黄调水工程在这里正式开工。

　　几年时间，人们要建一条300多公里的“人工黄河支流”。

　　据烟台市调水局有关负责人介绍，胶东地区引黄调水工程是缓解烟台、威海两市供水危机，防止莱州湾地区海水入侵，改善生态环境，保证社会经济可持续发展的特大型水利工程；是国家和省委、省政府为从根本上解决胶东水资源供需矛盾而采取的重大战略决策。该工程建成后将改变烟台市单一水源的状况，实现客水与当地水的科学调度，构筑起“双保险”的城乡供水保障格局，使烟台市水资源紧缺状况得到根本缓解。

　　引黄调水

　　工程从山东滨州打渔张引黄闸引取黄河水，经沉沙处理后，利用现有引黄济青工程输水至潍坊宋庄分水闸引水，途经青岛平度进入烟台的莱州、招远、龙口、蓬莱、栖霞、福山、芝罘、莱山和牟平至威海的米山水库，输水线总长约322公里，其中烟台境内约278公里，占线路总长的86.3%。

　　“这个工程受益范围共12个县市区，涉及总人口近800万人，其中烟台就占10个县市区。可以说，烟台是这一工程最大的受益城市。”该负责人介绍。

　　据介绍，工程沿线共设7级泵站，总扬程314.5米，除1个泵站在青岛境内外，其余泵站均在烟台市境内。3处隧洞和6座渡槽均在烟台境内，其他各类建筑物422座。该工程年调水量为1.43亿立方米，烟台市9650万立方米，占总调水量的67.5%，其中市区（含芝罘、莱山、福山、开发区）3650万立方米，莱州、龙口市各1300万立方米，招远、蓬莱市各1200万立方米，栖霞市、牟平区各500万立方米。据悉，引黄调水工程总投资28.94亿元，烟台地方配套资金3.63亿元。工程供水目标并不是农业灌溉，而是以保障城市生活与重点工业用水为主。

　　明年年底

　　我们有望喝上黄河水

　　据市调水局负责人介绍，整个引黄调水工程实施计划分三步完成：第一步，2005年先开工建设控制性骨干建筑物，这也是工程全面铺开的一年；第二步，今年重点搞好输水明渠和中小型建筑物建设；第三步，2007年全面开工输水暗管暗渠及其他工程建设。按照计划，预计调水工程2007年底前可通水运行。

　　目前工程进展情况顺利，烟台市引黄调水省管控制性工程已招投标34项，开工建设21项，其中4座铁路交叉建筑物已完工，市管工程目前尚未开工。其余在建工程为：泵站6处，渡槽6座，隧洞3处，倒虹2处，目前共完成投资9227万元，占合同总额的34%。

　　引黄调水

　　是否意味着今后我们可以天天取水？调水局负责人解释，事实上不是天天取水，因为引水要尽量不与农业灌溉争水，同时节省投资、减少工程规模，引水时间在充分挖掘冬季引水潜力的前提下，主要向汛期延长，同时引黄调水工程与引黄济青工程共用一个引输水工程，还要先保证引黄济青引输水，所以按照《引黄调水工程初步设计》，黄河引水时间确定为9月至翌年的3月，并扣除引黄济青引水天数。

　　那么，引黄调水工程如何将水引至烟台呢？据介绍，主要靠沿途各地高差流水和泵站提水完成，沿途不仅要根据情况建设泵站、隧洞、输水渠道等输水工程和泵站工程，同时还要建设调蓄工程，因为输水线路长，沿途用水城市多，供水与用水过程不一致，为保证用水，各市必须有水库等蓄水工程进行调蓄。

　　此外，市民也不必担心饮用和使用的黄河水会“一碗水半碗沙”，因为引黄调水工程要建渠首沉沙工程，黄河水首先要进行沉沙处理，然后沿途输水渠道中还设有输水干渠、沉沙池、提水泵站等各类建筑物，每一处都具备引水、沉沙、净水及配水等不同功能。经过这一系列沉沙、过滤后，相关部门还要监测合格才能成为城市生活、生产用水。

　　长江之水

　　未来取代黄河水源

　　许多人都分不清“南水北调工程”与“引黄调水工程”之间的关系。烟台市调水局有关负责人解释道，南水北调工程是中国政府为解决北方水资源严重短缺问题而采取的战略措施。1952年，毛泽东首先提出这一宏伟设想。经过50多年的研究和论证，我国决定分别从长江上、中、下游分三条线路向北方地区调水。打个比方，南水北调工程相当于在中国北方再造一条“黄河”，这一工程将造福3亿多民众。

　　根据2002年12月国务院批准的《南水北调工程总体规划》，东线工程基本引水路线如下：从长江下游扬州江都抽引长江水，利用京杭大运河以及与其平行的河道逐级提水北送，沿洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖北上，出东平湖后分两路，一路在位山过黄河北一直到天津；一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。

　　俗话说，远水解不了近渴。在南水北调工程暂时还无法延伸至烟威并解决两地供水危机的情况下，胶东地区引黄调水工程应急而“生”。胶东地区引黄调水工程建成后，将形成山东省南北贯通、东西互济的“T”字形调水大动脉，实现长江水、黄河水和当地水的联合调度和优化配置，应急缓解胶东乃至全省的水资源紧缺局面。

　　作为远距离跨流域调水工程，胶东地区引黄调水工程也被纳入了南水北调东线工程的主干线，是南水北调东线工程主干线中山东省“T”字形调水大动脉的重要组成部分，成为全国“三纵四横”水网总体规划的重要组成部分。胶东调水工程近期调引黄河水，待南水北调工程建成后，将改调长江水。这一工程的实施，将实现长江水、黄河水和当地水的联合调度，有利于统筹城乡经济社会和区域经济的协调发展。

　　按照计划，烟台人明年年底有望喝上客水“黄河水”，相信不远的未来还将喝上“长江水”。