我被海安运政坑了

　　倪治清

　　设套：

　　两陌生人搭便车

　　今年9月8日早晨，天空飘起了细细的雨丝。浙江嘉兴生意人沈渊（化名），开着自己的面包车，从嘉兴去苏北地区考察当地的纺织市场。

　　当沈渊的车行至吴江市太平桥附近时，他发现前方路边有两个30岁左右的男子向他招手。沈渊靠边停车，询问他们有何事。

　　见沈渊停车，两男子一阵欣喜，其中一衣着体面的男子立即凑上来：“请问兄弟到哪里啊？”沈渊不知道对方到底要做什么，就回了句：“我到苏北地区去，你们拦我的车干吗？”该男子一听到苏北地区，立即称：“我们两个刚好也要到南通海安去，反正你去苏北顺路，能否顺便把我们带上？我们可以补你点油钱。”

　　突然来了两个陌生男子要乘自己的车，沈渊并未立即答应。

　　见沈渊没有答应的意思，先前主动说话的男子又说，他在嘉兴那边一个镇上承包了一个大型桥梁中的一个工程项目，这次回海安办点事，一时没有乘到合适的车。该男子所说的桥梁工程，沈渊知道，确有其事，工地就在离他家不远的地方。

　　“既然都是生意人，刚好要经过海安，顺便捎他们一程，做件好事，多个朋友多条路嘛”，这样想着，沈渊就让他们上了车。

　　为谨慎起见，车到加油站后，沈渊提出了要看其中一男子的身份证。该男子很爽快地把身份证拿给了他。身份证显示，该男子叫佘某，四川省阆中市人。沈渊顺手把那个人身份证上的信息抄在了驾驶室一张地图上。

　　中招：

　　“非法营运”车被扣

　　当车快到海安境内时，一直在说话的男子坐到了车的后排，并不断地发短信。沈渊以为他是在联系海安的朋友什么的，也没多想。很快，车到了328国道胡集收费站。

　　在胡集收费站，沈渊交了10元过路费后，收费员并未抬起花杆放行。这时，五六个穿着印着运政稽查字样制服的男子就围了过来，以检查养路费为由，要求沈渊出示驾驶证和行车证。

　　不巧的是，沈渊当时没带这两证，就把身份证给他们看，并说，他们可以在网上查，养路费什么的都交了。随即，沈渊被带到印有“中国交通管理”字样的车上，而两个搭车的人跟一个穿制服的人嘀咕了几句后，穿制服的人就跑到沈渊车上，拿走了那张写有乘车人身份信息的地图，并把车开走了。

　　随后，沈渊被以涉嫌非法营运为由，带到了海安运管所。当时沈渊还要求坐他车的两人为自己作证。没想到他们立即拉下了脸。沈渊这才明白，上当了。很快，那两人乘坐一辆执法车走了。

　　到了海安县运输管理所，沈渊才知道，原来这伙人是运政执法部门的。在运管所简单询问了几句后，一穿制服的工作人员就开始做笔录。

　　笔录的主要内容是说沈渊非法营运，谈好价格800元，但还没有付钱等内容。沈渊当然不承认自己是非法营运，就拒绝签字。后来工作人员给了他一个物品暂扣清单，说两个乘车的已经作证他非法营运了，现在要暂扣他的车，要他签字，沈渊还是拒签。

　　因为车被暂扣，自己又急于用车，沈渊就一直呆在运管所不走。到下午下班时，一领导模样的工作人员说，这个事他们再继续调查处理，让他先回家等处理结果。沈渊注意到这个领导模样的工作人员从拦车到扣车，以及后来所谓调查处理，他都参与操作，后来才了解到，此人姓肖，是稽查一中队副队长。无奈之下，沈渊只好先回家。

　　就范：

　　交了万元罚款取车

　　9月16日，在家里等了一周没有消息后，沈渊就来到海安找运管工作人员交涉，希望能取回自己的车。肖队长称，他非法营运的事实清楚，证据确凿，拟对他罚款3万元，行政处罚通知书已寄出。

　　沈渊要求他们拿出证明他非法营运的证据来，并把那两个坐车的人找来当面对质。肖队长称，证据不是随便给人看的，要看到时候法庭上见。无奈之下，沈渊只得再次回家，决定先拿到那张罚款通知书再说。

　　那天，沈渊在运管所里呆了差不多一天时间，发现不时有司机在运管所里吵闹，一打听得知，遭遇跟他差不多。

　　9月19日，沈渊从家里拿着那张罚款3万元的通知书，第三次来到海安，这次他下决心要取走自己的车。到了运管所，工作人员称，依据相关法律法规，他们将继续暂扣沈渊的车，除非他缴纳3万罚款。沈渊便冲运管叫喊：“把我惹火了，我要把事情告诉记者，还要告到省纪委去。”

　　此前的9月10日，为了证明自己不是非法营运，沈渊在当地的行政部门开了一个“家用自备车”的证明。

　　“可他们连看都不看。”沈渊也曾向律师咨询，律师的回答让沈渊心凉了半截。从证据上说，沈渊和对方是1：2，即使到了法庭，也不一定能赢他们。

　　沈渊想，看来是逃不过这一劫了，无奈之下，沈渊找了一个朋友帮忙，希望能少交点钱。

　　第二天，经过朋友出面协调，运管所终于同意让沈渊取车，但前提是必须缴纳11000元罚款，还得承认自己是非法营运，并按照他们要求在一些笔录等文书上签字。由于急需用车，明知“胳膊扭不过大腿”的沈渊在完全照办后，才拿到了取车证。而运管所在处罚决定书上给沈渊留下了“剩余19000元分期支付”的尾巴。

　　终于可以取车了。沈渊以为自己的车就停在运管所大院内，可发现宽敞的大院里并没停车。几经打听才找到204国道旁边的大众停车场。在大众停车场，沈渊发现里面还有一个隐蔽的小院，停着不少车，自己的面包车也在此。回家后，沈渊对此事一直愤怒不已。随后，他给快报打来投诉电话。他说：“我实在咽不下这口气。”

　　类似沈渊的投诉，一段时间以来，快报接到了不少，矛头直指江苏海安的交通运政执法。

　　车辆被扣 空白笔录作证据

　　记者没想到果真像沈渊先前说的那样，居然这么快，一点疑问都没有，就同意沈渊帮着他们“钓鱼”。回到宾馆，记者决定第二天让沈渊坐挂着上海牌照的报社采访车，然后通知他们来查。

　　11月3日，记者找到了指定的查车地点———海安新澳门宾馆。只见这个宾馆外面一个大铁门，车子进去后，很好控制。中午12点40分，记者和沈渊将车开到距离宾馆一公里的隐蔽处后，向海安交管所蒋小勇提供的手机号发去了一条短信，告知了车型和车牌号，并称，大概40分钟后到达指定位置。12点44分，对方回信：知道了。

　　下午1点30分，记者和沈渊以及驾驶员3人一起开车向新澳门宾馆进发。可到了新澳门宾馆附近，并未发现有运政执法人员。难道走漏了风声，他们察觉了？于是在宾馆附近绕了一圈后，司机只好又将车开到附近等候，沈渊再发短信联系。1点38分，对方发来短信称，他们在宾馆里面等。得到这一消息后，司机又将车开向新澳门宾馆。快要到宾馆时，发现一男子在印有“交通部监制”字样的面包车旁边打电话，这个就是报信的人。

　　当车进入宾馆院子大门，还未停稳，七八个戴着头盔、穿着运政制服的男子便从两边包抄过来，其中拿DV机拍摄的就是海安交管所的副所长蒋小勇。司机一下车，还未来得及锁车门，一个稽查人员就坐到了采访车上。这时一个运政稽查人员将沈渊和记者领到一边，约过了两分钟，再回去时，报社司机和其他稽查人员已不知去向。

　　随后，两个稽查人员立即要沈渊和记者回到被扣的采访车上，说是要了解情况。上车后，他们立即拿出两页印有“交通行政案件询问笔录”题头的空白文书，要求沈渊和记者在末尾签字并按手印。记者说怎么是空白的，其中一执法人员说，别管那么多，先签名按手印，留下身份证复印件就可以了。记者随便签了一个假名，并找借口未提供身份证复印件，两个稽查人员也未多说。忙完这些后，两稽查人员简单询问了一下沈渊，从哪里上的车，给没有给钱等。

　　宾馆附近的一些群众见状，将记者和沈渊围在车里，并称“这两人是专门为运管‘钓鱼’的，真是太缺德了”，说着便向记者和沈渊破口大骂。要不是稽查队员迅速将沈渊和记者送走，记者和沈渊必将被痛打一顿。最后，沈渊询问开车的稽查员，什么时候可以拿到钱。开车的稽查员说：“好了以后，你们老板会和你们联系的。”这个老板到底是指谁？记者至今也没琢磨透。

　　后来记者了解到，由于司机拒不交钥匙，采访车被暂扣在新澳门宾馆大院内，司机则被海安运政稽查人员带走了。

(责任编辑：安世者)