深圳拟设“企业社会责任奖”

　　相关《意见》正在接受审议，企业履责《准则》也在制订中

　　本报讯深圳将在全国率先出台政策推进企业履行社会责任，正在审议中的《关于进一步推进企业履行社会责任的意见》将建立深圳推进企业履行社会责任的制度框架。我市将在《意见》的基础上制定《深圳市企业社会责任评价准则》，设立政府“企业社会责任奖”，制定一系列鼓励企业履行社会责任的政策。

　　《意见》六易其稿

　　企业社会责任是指企业在对投资者负责的同时，应承担起对员工、消费者、环境等利益相关者的责任。加强企业社会责任建设，对建设和谐深圳效益深圳及国际化城市具有重要意义。我市从2003年下半年起着手进行企业社会责任的课题调研，2005年完成了调研报告《深圳应力促企业履行社会责任》。今年，市委市政府将“建立推进企业履行社会责任制度”列为重大调研课题，课题组草拟了《关于进一步推进企业履行社会责任的意见》讨论稿，在充分调研和征求意见的基础上，《意见》六易其稿，终于完成。

　　企业社会责任包括两方面

　　《意见》明确了对企业的要求。企业社会责任包括法律责任和道义责任。遵纪守法、诚信经营是企业最基本的社会责任，道义责任是法律责任之上更高层次的责任。企业应遵纪守法，履行对员工、消费者、环境等利益相关者的法律责任；鼓励企业关爱社会、回馈社会，积极履行对利益相关者的道义责任，包括努力改善员工生产生活条件，积极促进员工的发展；努力为消费者提供满意的产品和服务；关注生态环境，发展循环经济，积极促进可持续发展；关心弱势群体，大力支持和发展公益慈善事业；积极促进社区发展，积极参与全局性改革和国家战略的实施等。

　　企业社会责任有统一“标尺”

　　我市将以我国劳动保障、劳动安全卫生、消费者权益保护和环境保护等方面的法律法规规章为依据，结合深圳实际，制定《深圳市企业社会责任评价准则》，作为推进企业履行社会责任的重要依托和工具。鼓励和推动企业贯彻实施《准则》，引导企业将社会责任纳入企业管理体系；鼓励企业实施OHSAS18000职业安全卫生管理体系标准，推动企业实施安全质量标准化工作；鼓励企业实施ISO14000环境管理体系标准，进行自愿性清洁生产审核和环境标志产品认证。

　　拟设政府“企业社会责任奖”

　　根据《意见》，我市将设立政府“企业社会责任奖”。设立“企业社会责任市长奖”，奖励履行社会责任表现优异的企业，激励和引导企业转变观念，积极履行社会责任；奖励为推进企业履行社会责任做出突出贡献的企业家、社会组织和个人，激励和引导社会各界积极参与推进企业履行社会责任工作。制定鼓励企业履行社会责任的政策。各政府部门应制定完善相关制度，对积极履行社会责任的企业予以政策优惠：完善相关法规规章，逐步在政府对企业的各种奖励和资助及政府采购中实行《准则》评价确认制度；逐步在政府工程预选承包商和代建单位所应具备的条件中，增加企业社会责任要求，适时将通过《准则》确认作为条件。对履行企业社会责任表现良好和通过《准则》评价确认的企业，政府在资源分配和服务等方面予以优待。

　　企业不履责要受惩处

　　积极履行社会责任可获政府奖励，但不履行社会责任也会受到惩处。根据《意见》，要以法律手段促使企业履行社会责任；加强执法队伍建设，进一步增强执法力量；完善执法机制，建立健全联合执法制度；加强信息化建设，提高执法效能，推广网格化管理模式，提高监管覆盖率；明确执法重点，着力查处群众反映最大的企业违法问题，坚决消除最恶劣的情形；实行企业分类监管，加大对严重违法企业的监管力度，坚决清除和取缔严重违法的企业；健全行政司法联动机制，依法追究违法责任人的刑事责任；加强执法监督，确保法律法规规章的有效实施。

　　定期披露企业履责情况

　　《意见》指出，鼓励企业定期向社会发布企业社会责任报告，全面披露本企业履行社会责任的承诺、取得的成绩、存在的问题和改进的措施，接受社会监督；同时，建立社会化的企业履行社会责任信息披露机制。推广市建设部门建立建筑市场主体不良行为记录公示制度的经验，各政府部门应依法在政务公开中加强对企业履行社会责任方面的表彰和处罚内容的披露，建立相关信息定期通报制度。依托企业信用信息征信网，建立企业履行社会责任信息披露公共平台，市企业信用信息中心应向社会及时披露相关信息。鼓励行业组织、社会团体、公用事业单位和金融机构等根据实际情况建立企业履行社会责任信息披露机制。深圳证券交易所应推动建立上市公司履行社会责任信息披露制度；消费者组织应定期公布侵害消费者合法权益企业的名单；媒体应加强对企业履行社会责任信息的披露。