本报讯昨日，《主城公共交通汽车客运营运与管理体制改革工作方案》和《重庆市城市公共汽车客运规范》出台，标志我市公交改革迈出实质一步。

　　据市交委相关负责人介绍，首批“双改”范围为：起止站点均在内环高速公路以内的企业和车辆。明年再逐步向内环高速公路以外的其他区域推进。现符合条件的企业共25户，客运车辆4080辆，营运线路203条。其中涉及市公交集团车辆3599辆，营运线路184条；其他客运企业19户，车辆481辆，营运线路19条。

　　至年底，随着站台公司挂牌营运，IC卡读卡器安装上民营公交车，起始点在内环高速以内的4080辆国营、民营客运公交车将率先按统一模式运行，权利与义务共担，同类同线路车票价相同，481辆民营公交也可刷IC卡。同时，政府及管理部门因公共利益需要应急调派用车时，也可任意调用上述车辆。解读公交客运规范：经营公交有三大门槛

　　现状我市现行民营客运经营企业规模小，许多车辆多是挂靠，承担风险能力较差，事故发生后，因赔偿能力有限，使政府不得不为其事故“埋单”。

　　改革在符合公司法等相关要求下，现行民营客运企业要想继续经营公交，今年改革起至2009年底必须具备三大条件：拥有在主城区营运的20座及以上客车100辆以上，并具有车辆的所有权和经营权，不存在任何形式的挂靠、承包、租赁等经营权变相转让行为；固定资产1000万元以上；200万元以上营运流动资金。至2010年，我市公交门槛提高到自有自主20座以上车辆500辆以上，全面实现公交客运特许经营。

　　在改革中，凡达不到公交经营条件的现行客运车辆，经营户有三种方式可供选择：一是各企业通过资产重组，组建一个符合要求的股份制公交客运企业；二是将车辆转让给一些大企业经营；三是政府给予一定补偿，车主退出公交客运经营。全部安ABS和GPS

　　现状我市现行公交车中，仍有较多未安装防抱死制动装置（ABS），仅600辆车安装了全球定位系统（GPS），车辆防侧滑不强，调度监控管理驾乘人员难度较大，驾乘人员违规率较高，事故后分析追责难。

　　改革所有公交车都要安装车辆行驶记录仪或GPS，都要安装ABS。GPS系统能实时监控营运车辆的运行线路、行驶速度、装载情况等，违规时自动报警：ABS能有效预防车辆侧滑和甩尾。三大系统投用，使调度管理更加科学，驾乘人员违规行为降低，车速更加平稳安全。事故后分析追责也变得容易。专业公司管站台

　　现状 因公交车站台无专人管理，车辆赖站不走、在站上停车待客“七拱八翘”，造成交通堵塞，延误市民出行。

　　改革将现有公交车车站、站台从公交集团剥离出来，年底挂牌成立站台公司。该公司专门负责公交枢纽站和站台规划、建设和管理。公司成立后执行收费服务，无论国营还是民营公交都必须进站停靠。公司每站设专人维持车辆进出站及上下客秩序，实现即上即下，即停即走，大大降低堵塞率，缩短途经站点时间。IC卡每车都可用

　　现状我市只有公交集团旗下的部分公交车刷IC卡，其他车辆不刷卡消费；同样车型的收费标准也各不相同；一些本该享受优待的老人等无法享受到政策待遇。

　　改革届时无论国营还是民营公交，享受的待遇和承担的义务一致。车辆均使用CNG客车；车辆运行票务和价格由相关部门统一核定；市民手持IC卡，任何一辆公交车上都可刷，老人、残疾人、学生等出行享受优待的面更广。如果改革后，公交车上的读卡器有故障，持IC的市民可免费乘车。记者冉启虎