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齐齐哈尔市委书记 杨信
本报记者 杜怀宇 邱成 摄
“《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出构建社会主义和谐社会必须坚持改革开放,坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新。齐齐哈尔市正是通过改革实现了社会的和谐发展。”
齐齐哈尔市委书记杨信,谈起构建和谐社会与改革的关系兴致颇高。在他的倡议和推动下,齐齐哈尔市近年来在干部制度改革、事业单位改革、国有企业改革、财政审批制度改革、公务用车改革、社会公用事业改革以及无底价招投标等七大方面,都走在全省乃至全国的前列。
自2001年开始,齐齐哈尔市政府在项目招投标过程中率先取消“标底”,推行“无底价招投标”改革,实行“政府需要出钱的,谁要价低就给谁干;政府要收钱的,谁出钱多就给谁”,不仅节约了资金,而且避免腐败的滋生。
早在2003年,齐齐哈尔市就着手进行干部制度改革,逐步形成了以“民主推荐、公开测评、群众提名、差额考察、充分酝酿、票决产生”为核心内容的干部选拔机制,克服了“由少数人选人”和“在少数人中选人”的弊端。
2003年4月,齐齐哈尔市在全市范围内推行了事业单位综合改革,2004年8月,该市的“事改”基本结束,在建立新机制的过程中,事业单位长期存在的人浮于事的弊端克服了。这在我国是第一个完成事业单位综合改革的城市。他们的改革得到了国家人事部和省委、省政府的肯定。
公车私用,接送子女上学、办私事乃至下饭店都坐公车既浪费了财力也影响了党和政府的形象,群众啧有烦言,屡禁不止。齐齐哈尔市进行了“车改”,由此产生的一些弊端彻底铲除了……
随着改革的深入,该市的经济也逐步走出低谷,呈现出快速发展的态势。工业结束了10多年的亏损,连续5年GDP的增长超过两位数,财政收入增长超过20%%,4年间财政收入翻了一番多。今年前3个季度,该市规模以上工业完成增加值64.16亿元,同比增长22.2%%,增长速度位居全省各地市之首。
改革加快了发展,改革凝聚了人心,改革提升了人气,改革促进了和谐。改革是揭开齐齐哈尔市近年经济快速发展、社会和谐的一把“金钥匙”。杨信再三强调:“改革是促进社会和谐的强大动力,是化解矛盾、实现和谐的根本途径。当前,我们构建社会主义和谐社会进程中所遇到的矛盾和问题,最终都要通过改革来解决。某种意义上说,构建和谐社会的过程,就是不断深化改革的过程。所以,今后我们市要围绕改革、和谐班子建设、提高人的素质三方面下功夫打造和谐社会。”
(黑龙江日报) | |
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