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中新网11月20日电据经济参考报报道，按照惯例，央行将在明年1月披露最新的外汇储备数额，依据9月底公布的数字，中国外汇储备已达9879亿美元，距1万亿美元仅差121亿美元。照今年平均每月增长近200亿美元的速度，超过万亿美元已是定局。而在今年早些时候，中国超过日本成为世界第一大外汇储备国。
高额外汇储备隐含着巨大风险。外汇储备越高，承受的美元贬值压力就越大。巴曙松就认为，由于美元购买力正在下降，尽管以美元计价的外汇储备大幅上升，但以黄金和石油计价的外汇储备余额增长幅度相对大幅减缓，造成了中国国民福利的流失。
外汇储备猛涨还掣肘宏观调控。依照中国的外汇体制，央行通过发行更多的人民币来购买企业出口得来的外汇。大幅攀升的外汇占款造成国内金融市场流动资金过多，刺激了信贷和投资的快速增长，影响宏观调控效果。
对于外贸来说，外汇储备迅猛增加可能给国际上的贸易保护主义者以口实，同时人民币升值压力也会加大。经济学家樊纲日前撰文指出，随着外汇储备越过万亿美元大关，在接下来的这段时间，中国经济可能会面临更多的攻击和压力。
此前曾有学者建议用外汇储备购买石油等战略物资和其他稀缺资源。目前着国外汇储备中的大部分被用来购买美国国债，在经济学家看来，大量资金投资在低收益率的美国国债上，是一种对资源的浪费。
但更多专家和官员则提醒，外汇储备是通过央行发行债券或多印人民币得来的，庞大的外汇储备并不是无主“宝藏”。
央行副行长吴晓灵否定了前述建议的可行性。她表示，以外汇储备充实社保基金账户，相当于无偿划拨的财政透支行为，是不可行的。对其他机构来说，要用外汇储备，就需要拿人民币购买外汇储备，绝不能无偿划拨。进行消费则会造成外汇二次结汇和货币二次投放，等于央行直接印钞票去消费，这相当于直接制造国内通货膨胀。
也有人建议将外汇储备用于农村教育和医疗等国内支出。专家认为同样行不通，因为一旦这些资金参与国内经济循环，花出去的美元最终总是会回到央行手中，只是相当于从左边口袋回到右边口袋。
虽然巨额外汇储备不能随便乱花，但通过一定的设计，还是有办法使用这笔“宝藏”的。
国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为，可以通过财政部从市场上发债，筹集人民币向央行购汇，主要用于海外的和国内的战略性投资，包括对大银行投资、到境外投资石油等能源，少部分也可适当地采购海外企业制造的，国内教育、医疗、环保、安全生产、农村基础设施等事业急需的物资和设备。他相信，通过这一制度设计不会造成通货膨胀。
中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军则认为，控制外汇储备不是最终目标，解决外汇储备增量问题的根本在于解决中国的国际收支不平衡问题。
今年以来，中国正在出台各项政策调整外贸结构。目前已采取降低纺织品、家具等的出口退税率，对铜、钢铁等金属矿石征收新出口税等政策调整出口，同时也正出台政策促进高技术设备的进口。
专家认为，从长远来看，中国还必须采取着眼于中长期的综合性措施，加快经济结构性调整，促进国际收支趋于基本平衡，实现向以内需为主导、内外需并重的经济发展战略转型。只有通过综合措施，才能降低外汇储备的积累速度，为中国经济化解压力。(赵江山）
(责任编辑：赵健) | |
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