内蒙古乌海市市政工程管理处改制引争议

　　究竟谁是合法的董事长？

　　本报记者 李玉波 通讯员 王锦江

　　一个公司两个“董事会”，两个“董事长”，上百名职工界限分明地分成两大阵营，公司经营基本上处于瘫痪，这种情况发生在内蒙古自治区的乌海市市政工程有限责任公司，并且已经存在了近两年。

　　一个公司 两个董事会

　　10月3日中午，乌海市市政工程有限责任公司预制厂被海勃湾区拆迁办进驻。随后几天，被强制迁除的厂房、车间、库房近1000平方米。公司董事长梁浩然向乌海市人大、党委、政府、建委、110报警台告急求助，各方面答复是“内部事情不便过问”。理由是拆迁办并不承认违法拆迁，他们与市政公司另一个董事会达成协议。这个董事会的董事长叫王晋槐。

　　现在跑出租车的李爱军（化名）曾经是乌海市政工程有限责任公司一名业务能手。在他看来，像这样的财产处置混乱现象，其实是见怪不怪，自从出现两个董事会以来，原本金字招牌的“乌海市政”一天不如一天，两个董事会在争权夺利，职工们复兴企业的愿望逐日冷却。

　　2002年，乌海市市政工程管理处从内蒙古城建系统事业单位转为股份制企业。管理处与外埠5个自然人组成六大股权方。市政工程师梁浩然被股东大会选举为董事长，企业资质“国家二级施工企业”，注册资金2092万元。

　　在李爱军眼里，这应该是个不错的企业，有过去的政府背景，广泛的社会关系，高素质的工程队伍，开始他对企业发展充满信心和感情，因为像他这样的职工每人在企业中有1万元的人头股。可到了第三年，一件把企业推向灾难的事情发生了。

　　2005年，市政公司换届。公司项目部经理王晋槐抢先董事会工作安排一步，以电话通知形式召集员工议事，选举“换届工作小组成员”，在会议进行中，他又呼吁直接改为选举“董事会”。在大部分员工要退出会议的形势下，会议组织者反锁房门，要求员工表态，中午1时30分，以到会人员的入场签到为名，宣布“第二届董事会”诞生，王晋槐为董事长。

　　职工张建永、张洪斌、孟繁志、田野、张广胜都证实了封门事件，并表明会议最终没有达成一致的选举表决结果。

　　王晋槐对此事直言不讳，表示封门确有其事，目的是让大家珍惜难得一聚的机会，纵观整个选举行为，从程序和手法上，“第二届董事会”不合法，但符合民意、体现民心。

　　梁浩然援引《公司法》，认为股份制企业股东大会的召开，必须由董事会召集，由董事长主持，而王晋槐连公司董事都不是，没有权利发起这次选举。另外，股份制企业选举不仅仅看人头，更要看股权，也就是资产构成。梁说，他本人收购了一些撤离公司的职工的股份，在原市政工程管理处区块100余席人头股中占据29席,外埠5个自然人股东也都支持他。

　　一山难容二虎

　　乌海市官方对此局势虽无公开态度，但在具体事务交往中，大多时候还是选择“梁会”。

　　不过，“王会”在接下来的两年中也建立了自己的一套体系，争夺着企业财产处置权和日常行政管理权。同一个职工团队，常常被两个指挥棒逆向指挥。在这个公司，职工的劳资档案和其他许多文件资料都是被两家“董事会”各执一半，分别把持。公章印信、证照手续保留在“梁会”手中，“梁会”也多次指责“王会”签的一些商务约定是非法契约。双董之间多次发生面对面的冲突，直至报警。公司对外形象每况愈下，外界对这个内战不断的施工企业疑而远之，乌海市政由远近闻名的“能干大活儿的王牌军”变得业务萎缩、士气低迷。

　　2006年4月7日，梁浩然重新启动公司换届。

　　“梁会”提前17天通过乌海电视台、乌海日报公告，并成立了5人换届工作小组，依据法律条文详细制定了选举的流程，邀请有关部门单位参加和见证。梁浩然由于股权优势，在大会上再次当选董事长。

　　“梁会”出示了证明梁浩然担纲的公司营业执照、企业法人代表证书、工程资质证书、上级“任命公司董事长梁浩然为公司党支部书记”的文件，记者注意到营业执照没有年检。“梁会”对此的解释是“由于王晋槐等人的举报和阻挠”。

　　“王会”则出示了有百余名职工股东签名的“变更王晋槐为股东代表征求意见表”。记者注意到相当一部分签名笔体雷同，为此“王会”的解释是“不存在任何作假，只是代签”。并说明股东代表就是法人代表，自己已经是事实上的董事长。

　　乌海市工商局企业注册科副科长周光庆说，梁浩然持有营业执照，我们承认的还是以梁浩然为董事长的市政公司。即使王当选原市政工程管理处区块的股东代表，也不是法人代表，要成为董事长还得有另外5家参股自然人同意。

　　二“董”相斗 职工遭殃

　　乱政败家。公司门房张来福证实：今年6月25日，王晋槐将上世纪80年代中期自治区投资100余万元购进的千吨级沥青储运、加工、脱水设备和沥青混凝石料粉碎设备，强行拆割变卖。

　　10月初，“王会”授权拆迁办，将占地面积1．5万平方米的预制厂拆迁。王晋槐在接受记者采访时说。这笔拆迁补偿将大部分给职工缴纳社会养老保险。但第二次面对记者时，他又说关于职工社保市里财政已有考虑解决，拆迁所得这笔钱另有发展用途或者给大家分配。他同时指责“梁会”近一两年同样处置了大量企业资产。

　　搬到城郊村庄租住平房的“老市政”刘钱换一家两口人在公司，生存和幸福均系于企业。他最担心的是，“领导”们打着各种旗号卖资产，造福于民的承诺却不会轻易实现，最终弄得全家股金打了水漂，“公司本部之外的那5家分部干得都非常成功，我们怎么就不行呢？”。

　　对程序不合法的“王董”不放心、不满意，对软弱无力的“梁董”同情又有点失望，是弥漫在乌海市政员工的主流情绪。

　　上百名员工现在大部分闲置在家，他们最大的愿望，就是有关方面尽快介入，举行一次能够得到各方面认可的选举，产生真正合理合法的董事会。

(责任编辑：安世者)