重庆日报评论员

　　昨日，“执政为民、服务发展”学习整改活动转入尤为关键的阶段———整改提高阶段。市委召开的查找问题阶段总结暨整改提高阶段动员大会，认真总结了第二阶段工作，全面部署了第三阶段任务，明确整改提高阶段将集中时间、集中精力解决一批突出问题，努力探索建立加快发展、服务发展的长效机制。这一阶段是抓落实、见实效的重要阶段，其工作成效如何，直接关系到能否取信于民，实现“执政为民、服务发展”学习整改活动的目的，营造良好的发展环境。

　　必须强调，在整改提高阶段中，要继续围绕大力强化“五种观念”、着力解决“五大问题”进行，特别要突出这个阶段的整改重点放在建章立制上。

　　我们要拓展转变思想观念的深度。必须始终牵住解放思想、转变观念这个“牛鼻子”，并贯穿于学习整改活动的全过程。进入整改提高阶段后，市级各机关各部门就要开始“真枪真刀”地整改。整改必然会直接触及不少权力部门的利益问题，因此，首先会遇到新的思想困惑。观念不转变不更新，就无法落实整改任务，也无法真正取得实效。我们一定要把这次活动当作一次对陈规陋习的“大清理”，当作一场触及灵魂的“观念革命”和“效能革命”，让科学发展观和“执政为民”的理念扎根于公务员的头脑中，让正确的价值观、权力观、利益观和服务观固化在公务员的灵魂里。

　　要加大整改提高的力度。市级各部门各单位要制定好整改方案，既要有近期整改安排，又要有中长期目标，还要有严格的整改责任制、明确的整改时限，整改责任要落实到人。要按照促进经济发展、坚持依法治理、方便群众办事的要求，有重点分步骤地对查找出的突出问题切实整改，见到实效。整改重点各有侧重，因此要坚持分类指导，机关干部要以提高素质为主要目标，重点整改“吃拿卡要”和“冷硬横推”等作风问题;领导干部要重点整改廉洁从政、求真务实、联系群众等方面的问题；领导班子要多在理清发展思路、建立长效机制、加强队伍建设等方面动脑筋、出实招。要把上下联动、改进工作、转变作风、改善服务作为整改重点，促进政风行风的进一步好转。要坚持问政于民，制定整改方案要广泛征求基层、企业和群众的意见，整改措施和整改效果要及时通报，组织基层、企业和群众进行满意度测评。多数群众、企业和基层不满意的，要及时“补课”，重新整改，以确保整改的效果和质量。

　　要加快体制机制创新的进度。体制机制是带根本性的制度和机能，它驱动或制约人们的行为。不在体制机制上创新，不建立长效机制，就不可能巩固前两个阶段的成果，甚至整改过的问题还可能反弹。因此，要扎实推进体制机制创新，特别是要在转变政府职能及行政机构科学设置、下放市级管理权限、减少和规范行政审批事项、规范区县行政审批服务大厅、清理和规范行政事业性收费、优化对贫困区县财政转移支付、规范扶贫济困补助发放、开展中介组织行业协会与政府部门脱钩、建立“执政为民、服务发展”考核评价制度、完善市政府部门政风行风评议办法等重点领域、关键环节上取得实质性突破。因此，各部门各单位要按照立足当前、着眼长远、总体设计、分步实施的原则，大胆探索，勇于创新，建立起体现“执政为民、服务发展”要求的长效机制。

　　总之，整改提高阶段时间紧、任务重、要求高、政策性强。市级各部门、各单位一定要从推动科学发展、构建和谐重庆的高度，始终抓住以人为本这个本质要求，把群众满意作为最高衡量标准，立足打造万商云集、万民创业的活力城市，充分认识做好这一阶段工作的重要性，坚持领导带头，以饱满的政治热情、良好的精神状态和务实的工作作风，狠抓整改措施落实，努力营造健康、和谐、宽松的发展环境，为我市打好“直辖牌”和“库区牌”，提升竞争力、实现新突破、再上新台阶奠定坚实的思想基础。

　　来源： 华龙网 2006-11-21 06:49 编辑： 春夏