庐山要成为新一轮景点涨价“领头羊”？ www.thebeijingnews.com · 2006-11-22 6:58:49·来源： 新京报

　　旅游成本不能成为“筐”，啥都往里装；也不能由景区一家说了算，哪些算成本？哪些不该计入？应有明确、细致和严格规范，且要规定比例，不得突破。

　　庐山风景区又嚷嚷涨价了，涨幅有点吓人，门票将由现行135元调高至230元，上调70％。在日前召开的听证会上，多数消费者听证代表认为涨幅过大，不能接受。当地物价部门正在整理各方意见，形成调价方案报省政府批准。（11月21日《中国青年报》）

　　近段时间，景点涨价似乎有点“偃旗息鼓”。然而岁末年初将至，庐山风景区再次擂响涨价的“战鼓”，笔者由此担心，庐山“率先垂范”会否引发全国景点涨价“狂潮”再起？据了解，1997年至今，庐山门票已经涨了3次，目前是第4次涨价，而调价理由看不出有任何“新意”，什么旅游资源和基础设施亟待完善；门票价格与同类世界级风景区相比明显偏低；调价可以遏制对资源的过度利用。全是一堆老掉牙的不能服众的说法。

　　近几年来，全国主要旅游景区“涨价潮”一波接着一波，且涨幅很大，许多景点票价成倍地往上翻，消费者意见多多，社会批评声四起，可景区管理部门我行我素，调价方案仍然“层出不穷”。笔者发现，各地景点给出的涨价理由几乎千篇一律，主要有两条，一是管理成本加大，“旅游亏损”；二是调价可以限客，保护旅游资源。

　　认真分析，这两点“理由”老调重弹，难以立足。旅游怎么个“亏损”？至今未见哪一家景区出示过真实细致的成本清单，成本模糊如何计算旅游亏盈？况且，很多景区大兴土木建楼堂馆所，把用于旅游吃住服务的基础设施建设费用也列入门票让消费者埋单，游客的食宿则是要另外花钱的。

　　而对旅游资源的保护，主要是要依照自然规律和环保要求，科学、合理地开发利用资源，大力倡导文明旅游，同时在旅游旺季实施限售门票，而不是不断地涨价。

　　现在看来，有效遏制景点涨价冲动，靠社会的“讨伐”和媒体的批评很难奏效，甚至无济于事，须有硬性规定。笔者建议“四管齐下”。首先，要延长景点调价时间。按照国家有关规定，景点每次调价至少要间隔3年。这显然短了点，许多景点到期了就急吼吼地涨价，一天不愿耽搁。从国情分析，时间应延长至5年以上，同时对涨幅进行限制，动辄就要涨70%以上，显然大大超出了消费者承受能力。其次，要加强对景区旅游成本监审。旅游成本不能成为“筐”，啥都往里装；也不能由景区一家说了算，哪些算成本？哪些不该计入？应有明确、细致和严格的规范，且要规定比例，不得突破。第三，国务院相关部门应收回重要旅游景区尤其是世遗景区的调价审批权，因为地方政府出于自身利益考虑，很难做到公正审批，往往都是胳膊肘往里拐。第四，要改革价格听证会的制度设计，重视和强化民意权威，消费者意见大的景点涨价方案应暂时搁浅或予以否决。

　　尹卫国（南京职员）

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