突出教学地位强化制度建设确保教学质量

　　湖北经济学院法商学院（以下简称法商学院）依托举办高校的优势资源，坚持正确的办学理念，突出以教学为中心地位抓好人才培养。试探建立实施全方位、全过程、全员参与的教学质量管理，即建立四位一体、五制并举的教学监控与质量评估体系，确保人才培养目标的实现。法商学院院长易作焕认为，保证教学质量，既是学院的首要任务，也是学院的中心工作。因此，加强教学过程管理和现场管理，做到明确工作任务，明确工作程序，明确工作要求，构建合适的教学质量监控与评估体系，是提高整体教学水平的重要途径。

　　构建多方参与的质量监控组织体系

　　为了发挥教学质量监控系统的监督、保障作用，法商学院将构建多方参与的质量监控组织体系作为一项重要工作来抓。据介绍，该院的教学质量监控组织体系主要由咨询与决策环节、管理执行环节、质量评估环节和信息反馈环节构成。各环节都有明确的工作职责，共同对教学质量进行监控。

　　——咨询与决策环节的作用主要是通过法商学院教学委员会来体现。法商学院教学委员会由湖北经济学院分管法商学院的副院长兼法商学院董事长、省部级学科带头人漆腊应教授，法商学院院长和分管教学的院长及各教学系部主任组成。该委员会在主任委员领导下开展工作，定期或不定期召开全体成员会议，重在研究落实法商学院如何适应市场经济的要求培养应用型人才，同时在坚持对学院的教学工作进行深入调查研究的基础上，对学院的学科建设、师资队伍建设、教学改革、教学管理、教学研究与质量控制等方面进行研究和决策。

　　——管理执行环节由法商学院教务部、各系（部）和辅导员等相关人员组成。教务部按照学院制定的教学管理规章制度，以定期或随机检查的方式，对教学过程各主要环节的工作状态进行管理和调控，保证正常的教学秩序；根据教学需要制订或修订各项教学管理规章制度，随时了解教学运行状况，及时发现并解决教学工作中存在的问题。

　　在管理执行环节，法商学院有一项新举措，那就是实行辅导员跟班听课制度,将辅导员跟班听课情况纳入辅导员学期考核。“今天上午一、二节教师按时到课堂，讲课较生动，学生出勤率为98.8%，课堂秩序良好。”9月25日，法商学院优秀辅导员谢建国在听课记录本上这样写道。法商学院党委书记曾海燕用简洁的语言诠释了实行辅导员听课制度的初衷：“辅导员通过听课了解学生的到课情况、学习态度、学习收获等情况，发现教与学的问题；然后有针对性地进行帮扶工作，把学生的思想和精力引导到学习上来。”

　　——质量评估环节由教务部、教学督导组、任课教师和全体学生组成，教学管理人员、教师和学生直接参与评估。教学评估是教学质量监控的一个有效手段，是规范教学过程、提高教学质量的一项重要措施。法商学院教学质量评估环节按照学校制定的教学质量评估指标体系（教学准备工作、课堂教学、实践教学、辅导答疑、毕业设计（论文）、课程考核等），以检查、听课、座谈、问卷等方式，对学院教学情况、教师的教学质量和学生的学习状况进行评价并及时做出结果分析提交给有关部门。例如，在对待学生学习成绩方面，法商学院将学生的考试成绩利用标准正态分布的规律进行统计分析，从而对学生成绩进行定量和定性分析，有利于对学生学习效果和教学效果进行客观评价，便于对教学执行情况进行相应调整。与此同时，法商学院结合自身人才培养特色，在充分结合本院实际的基础上出台了《湖北经济学院法商学院教师教学质量评价暂行办法》和《湖北经济学院法商学院教学事故界定与处理办法》等系列规范教学管理的制度，进一步细化教学环节，规范教学管理秩序，明晰教学活动要求，将有效的质量标准和教学要求内化为教师和管理者的行为模式。

　　——信息反馈环节以教务部为中枢，建立由教务部、教师、学生、督导员、辅导员组成的信息网络。信息反馈环节的反馈渠道主要包括：学生信息网、教师信息网、教学管理人员信息网等。通过调查、座谈、问卷、网络等多种形式，做到广泛准确地收集教学过程信息，及时发现和解决教学工作中存在的问题，优化教学过程控制。

　　“四大环节”构成了多方参与的质量监控组织体系，在保证其落到实处的同时，法商学院大力提倡严谨、务实的教风，以教风促学风，取得较好效果。2006年9月14日，结合学生、教学督导和教务部门三方评价的结果，法商学院在校园网站上公布了该院获得2005—2006学年教学质量优秀奖的48位教师名单；9月15日，法商学院秋季开学第一周教学检查结果显示，一周平均到课率为98.34%。

　　构建以规章制度为基础的质量监控规范

　　为了使教学质量监控有明确的规范要求，法商学院结合自身实际情况制定了一系列关于教学管理目标、教学运行、教学质量管理和教学基本建设等方面的教学管理制度。

　　根据《湖北经济学院法商学院教学管理工作条例》要求，该院要求任课教师在上课时“向学生介绍学科发展前沿，理论联系实际”、“引导学生独立思考”。上完课后，每周都要安排一定次数的辅导答疑，做到定时间、定地点。“重视面对面答疑，也要充分利用网络进行辅导”。该院刘冶副院长说。

　　该条例还要求，在每学期结束后，任课教师要“对考试质量作全面、科学分析，并提出具体的改进教学的意见”。此外，教学计划管理、教学过程管理、教学质量管理、课程建设、教学研究、管理机构与职能、教学文件等方面的质量标准或具体规定也属于该条例规定内容之列。

　　在《湖北经济学院法商学院教学质量评价暂行办法》中，该院把课堂教学质量标准细化成20多个条目，对教师备课、上课、课外辅导、批改作业、考试等方面都有明确要求，学生如对教师的上课情况不满意，可向学院教务部投诉。据统计，法商学院自2003年创办以来，通过教学评价结果对近300人次的优秀教师进行了奖励，同时也辞退了6名因教学效果不佳而又不能及时改进的教师。

　　根据自身办学实际，法商学院还制定了一系列诸如《法商学院课程负责人制度实施办法》、《法商学院实践教学管理规定》、《法商学院教学督导工作暂行条例》、《法商学院教学优秀奖评选办法》、《法商学院教学检查制度》、《法商学院教学档案管理工作规范》、《法商学院教材管理办法》、《法商学院学生毕业实习管理办法》、《法商学院本科毕业论文（设计）工作规范》等教学方面的规章制度。上述管理制度的出台和实施，进一步完善了学院的教学质量监控体系，使得教学的各个环节有了明确的质量标准，从根本上克服了教学管理的随意性，为教学秩序的稳定和教学质量的提高提供了制度保障。

　　构建行之有效的质量监控运行机制

　　构建教学质量监控组织体系是质量监控体系形成的组织保证，构建教学管理制度是质量监控体系形成的基础，使得这一套教学质量监控体系得以有效运行的关键还须建立一套行之有效的运行机制。法商学院在教学质量管理过程中初步实现了“四位一体”、“五制并举”的教学质量监控运行机制和阶段性工作分析报告机制，其中“五制并举”是指:

　　——“四位一体”的教学评价制。“四位一体”的教学评价制度是指由学生、教师、教学督导员和教务管理部门共同形成对教师教学质量的评价。法商学院的课堂教学质量评价每学期期中和期末各组织一次，“学生评教”每次由各班抽出20名学生参与评价。“督导组评教”主要是根据督导平时听课所填写的《法商学院管理人员听课表》打分的结果进行汇总。“教学管理部门评教”则是教务部的管理人员根据平时积累的各种材料，对教师遵守教学纪律、完成学院交给的各项任务的情况（上交教学进度计划、批改作业、批阅试卷等）进行评分。“教师自评”是指由任课教师填写“教师自评问卷”，问卷的内容包括教师对自身教学工作的评价、对班级学生学风的评价、对教务管理部门的意见和建议等。通过教学评价，学院得以不断推广优秀教师的教学经验，督促教师不断改进教学方式方法，同时对个别教学效果较差的教师予以警示，甚至中止任课协议。

　　——学生信息员信息反馈制。法商学院的学生信息员每天到教务部签到，主要负责传达教务部的各项通知，向教务部反映教学中出现的问题。

　　——教学督导听课指导制。法商学院从长期从事一线教学的退休教师中择优聘请了三位优秀教师做教学督导，要求他们既督“教”，又督“学”，既赋予监督职能，也强调指导职能。教学督导员平时根据课表随机听课，每周至少要听5位教师的课。教学过程中，教务部如果发现个别教师教学态度和质量存在问题，便会立即请督导进行“定点听课”，分析问题的原因，并及时予以指导。当教学督导再次听课时，如果发现指出的问题不能及时解决或改进，则可以提请教务部对该教师予以批评直至解聘。傅治梁，湖北经济学院退休教授，统计学专家，现任法商学院经济学科和管理学科教学督导，仅在05—06学年下学期就听课79次，填写督导听课记录表79份，听课小结7篇，期末总结1篇，并对多位教师的教学提出了明确改进意见，特别是指导年轻教师的教育教学，收到了很好的效果。

　　——教学日志周报制。法商学院要求各班学习委员每天填写《教学日志》，《教学日志》内容包括教师到课情况、是否有教案、课堂讲授内容、方法和进度、学生到课情况以及对教学的意见和建议等。教务部通过查阅教学日志，及时发现教学中的先进典型和存在的问题。

　　——教学检查制。法商学院的教学检查实行定期检查和不定期抽查两种，定期检查包括：新生第一周教学检查、学期第一周教学检查、期中教学检查、期末教学检查等内容。不定期的抽查，如对某节课全院单班到课人数、教师到课情况、全院合班上课人数等进行专项抽查，并将检查的情况，通过简报形式予以反映，起到及时沟通情况，加强动态管理的目的。

　　实践表明，构建四位一体、五制并举的教学质量保障体系对于及时处理教学过程中的问题，全面反映教师的教学情况，客观公正评选出优秀教师，推广先进教学经验，激励和鞭策教师提高课堂教学效果，确保教学质量的稳步提高起到了积极作用。三年来，法商学院学生在全国英语竞赛、数学建模大赛中多次获奖；在2005年初的“全国独立学院办学条件和教学工作专项检查”工作中，被评估为“优秀”等级；教育部高等教育教学评估中心组织编写的《新机制、新模式、新探索———独立学院办学经验启示录》一书中介绍了学院的办学经验。

　　“听唱新翻杨柳枝，更吟别韵桃李词。”院长易作焕表示，面向未来，我们的改革与发展都要围绕并有利于继续巩固教学工作的中心地位，有利于提高教育教学质量，有利于从外延扩张转向内涵式发展，进一步规范教学管理，为全面提高教学水平和人才培养质量，为办人民满意的法商学院而努力！（通讯员罗宏运）