中新网11月23日电 国家人口和计划生育委员会主任张维庆指出，中国目前正在积极酝酿出台计划生育困难家庭扶助等制度，逐步完善政府为主，社会补充的利益导向政策体系，促进社会主义和谐社会建设。

　　据国家人口计生委消息，由亚洲人口与发展议员论坛、联合国联合国人口基金、亚太经社会、泰国国民大会共同主办的“实施国际人发大会行动纲领2006年国际议员大会”，于11月21-22日在泰国首都曼谷举行。张维庆是在会上作主旨发言时发表上述言论的。

　　张维庆说，中国是世界上人口最多的发展中国家。中国政府充分认识到，人口问题始终是制约全面、协调、可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。1994年以来，中国政府积极探索开罗国际人发大会《行动纲领》精神与中国人口和计划生育工作实践的有机结合，坚定不移实行改革开放和计划生育基本国策，切实转变人口和计划生育方案的工作思路和工作方法，努力促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，取得了举世瞩目的成就：始终保持了国民经济持续快速发展，有效控制了人口的过快增长，总和生育率稳定在1.8，实现了人口再生产类型的转变，缓解了人口对资源、环境的压力，促进了中国经济社会的发展、综合国力的增强和人民生活的改善，也为世界人口与发展做出了积极的贡献。

　　张维庆说，近年来，中国政府在西部贫困地区实施“少生快富”工程，帮助计划生育家庭摆脱贫困；在全国全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对实行计划生育的农村老年夫妇给予每人每年不少于600元人民币的生活补助。目前正在积极酝酿出台计划生育困难家庭扶助等制度，逐步完善政府为主，社会补充的利益导向政策体系，促进社会主义和谐社会建设。中国已于2003年提前完成了联合国千年发展目标将极端贫困人口减半的目标。

　　张维庆称，中国政府坚持以人为本，落实科学发展观，坚持人口与发展综合决策，统筹解决人口数量、素质、结构和分布问题，科学把握人口发展态势以及人口与经济、社会、资源、环境的互动关系，切实加强人口发展战略研究，提出了“发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果全体人民共享”以及“优先投资于人的全面发展”等战略理念，制定《国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《人口发展“十一五”和2020年规划》以及《全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。

　　张维庆介绍说，中国政府积极将生殖健康引入人口和计划生育方案，大力开展以避孕方法知情选择、生殖道感染干预为主要内容的计划生育/生殖健康促进计划；重视加强队伍素质建设，不断提高计划生育/生殖健康优质服务的能力与水平，努力维护人民群众合法权益；发挥卫生和计划生育服务网络覆盖面广的优势，促进计划生育/生殖健康与艾滋病防治工作的有机结合；计划生育协会等非政府组织作用得到充分发挥，青少年性与生殖健康教育得到普及，孕产妇和婴儿死亡率分别下降到48.3/10万和21.5‰。

　　张维庆表示，中国政府大力推进人口和计划生育工作与促进社会性别平等、扶贫开发相结合。广泛开展“关爱女孩”行动、“幸福工程——救助贫困母亲行动”，努力提高妇女的经济、社会地位和生存、发展能力。提倡计划生育工作与发展农村经济相结合、与帮助农民勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。

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