本报讯国家环保总局近日在《徐州创建国家环保模范城市调查报告》中评价：江苏徐州作为内陆资源型工业城市，率先开展创建国家环境保护模范城市是一个成功的创举，走出了工业城市环保工作的新路子。近年来，徐州协调推进经济发展和环境优化，呈现出经济高位增长、污染持续下降、社会和谐发展的新局面。

　　最新统计表明：今年前10个月，徐州市工业经济效益综合指数为212．37点，创历史同期新高；实现利税总额164．75亿元，同比增长38．1％；财政总收入151．56亿元，同比增长27．5％。与此同时，徐州城市空气质量优良天数由2002年的56天上升到310天，城市污水集中处理率列全国第8位，28项创模指标全面达到或超过国家环保模范城市创建要求。11月11日，世界银行和国家信息中心发布的《中国120城市投资环境调查报告》显示，符合环保标准的工业废弃物处理率达到100％的城市，全国仅有3个，徐州就是其中之一。

　　曾以“煤海之都”为豪的徐州，随着工业化进程加快，煤炭、电力、建材基地的环境容量和可持续发展空间约束逐渐显现，生态环境一度面临严峻局面。“走进徐州府，先喝二两土”成为徐州人一时的尴尬，该市也被列为全国113个大气污染控制重点和40个严重缺水城市之一。近年来，徐州市委、市政府重新审视新一轮发展战略，决定以创建国家环境保护模范城市为抓手，打一场优化环境战。市委书记徐鸣多次强调，环保与发展同等重要，既不能以牺牲环境为代价换取一时的发展，也不能靠缓慢发展来消极保护环境，只有加快转变经济增长方式，走新型工业化道路，才能实现经济发展与环境质量同步提升。

　　按照新型工业化要求，徐州提出了“依托资源起步、甩开资源发展”的新思路。该市加速煤炭资源向电力能源转化，抢抓一批重大原材料工业项目，通过延伸加工提升传统产业、发展新兴产业，使原有产业结构逐步走向集约化、节约化、低耗化、绿色化。一方面，关闭全市122家民办和乡镇煤矿，把煤炭年产量控制在2600万吨以下；另一方面，深度加工煤炭资源，防止和避免二次污染，投资30亿元发展煤电铝运一体化项目，使煤炭向脱硫电源及铝制品、煤化工的方向延伸，拉长产业链条。同时，徐州以市场化手段引进中国建材集团，整合运作全市水泥建材企业，配套发展闭环式建材物流，推动了增产减污。目前，徐州水泥企业由146家减少到49家，年生产能力由1370万吨增加到1700万吨，而水泥粉尘年排放量却削减了60％以上。

　　工业模式的转变，加快了徐州建设新型人居城的脚步。目前，老城区已完成二环路以内的工业发展严格限制区140家重度污染企业的搬迁，启动了三环路以内的工业发展限制区高能耗、高物耗、高污染物排放量的企业整体搬迁，预计到2010年底前，徐州将基本完成城区工业企业搬迁改造。

　　（王 杨 李爱彬 肖昌琦）