南京日报报道（记者　王玥）如何让更多的弱势群体享受到就业创业小额贷款？昨天，中国人民银行在南京召开“推动小额贷款促进就业经验交流会”，中国人民银行两位副行长吴晓灵、刘士余到会参加探讨。江苏的经验在会上得到介绍：2006年10月份1个月，小额贷款新增3268万元，较以前月份增长了3—4倍。

　　申请额度提高到5万元，反担保门槛降低

　　10月份小额贷款新增量大涨，与9月份人行南京分行、省财政厅、劳动和社会保障厅联合出台的《关于进一步完善小额担保贷款运作机制的指导意见》有关。今后3年，我省自主创业小额贷款的个人最高申请额度提高到5万元。担保机构为下岗失业人员向银行提供小额贷款担保时，可以要求下岗失业人员提供反担保。这个反担保的门槛现在明显降低了。下岗失业人员或其亲友的房屋（两证齐全）、汽车、机器设备（有购置发票）、大件耐用消费品或有价证券，经社区和承贷银行共同评估认可，均可作为抵（质）押品；第三人反担保的对象也由机关、事业单位在职工作人员，扩大到经济效益较好的内资企业和有一定规模的外资企业中层以上干部及科室工作人员。据了解，登记部门对用于抵押的房屋还免收抵押登记费。明年起，每年3000万元支持大学生创业一直以来，小额贷款政策重点关照的是下岗失业人员，但现在它的扶持范围扩大了，有创业能力的高校毕业生、征地失业农民、非本市户籍人员等都被纳入。人行南京分行副行长刘兴亚昨天透露说，针对近年来全省高校毕业生增长较快，自主创业人数增多的情况，该行与省教育、财政等部门积极开展调研，讨论了设立大学生创业担保资金相关事宜，初步方案是：从2007年起，省财政每年拨款3000万元，建立“江苏省高校毕业生创业资金”，各地政府也设立高校毕业生自主创业小额贷款基金。创业小额担保贷款个人在5万元左右，期限2年以内，担保费由同级财政全额支付，贴息由省科技资金、省软件产业发展专项资金给予支持，贷款风险由担保机构与商业银行按9：1比例分担。

　　失地农民创业可申请小额贷款

　　我省城市化进程较快，由此带来失地农民就业压力，失地农民创业贷款因此开办起来。以苏南一城市为例，去年8月推出失地农民创业贷款，贷款由社区机构、担保公司和农村商业银行共同审核办理；期限1年，金额1—5万元，执行基准利率，利息由政府给予50％补贴，担保费也减半收取。截至今年10月末，该市已有154户失地农民获得创业贷款支持，贷款金额年底将达到1000万元。据统计，今年1—10月，我省累计发放小额贷款1．28亿元，10月末的余额达1．63亿元，使上万名下岗职工和被征地农民在就业创业过程中，获得了贷款支持。仅10月当月小额贷款就新增3268万元，是1—9月新增额的45．3％。