南京日报报道（记者　王玥）创业者的信用风险和经营风险是小额贷款大规模发展的“拦路虎”。“小额担保贷款＋信用社区＋创业培训”要实现有机联动。在昨天的交流会上，创建信用社区被认为是解决这一问题的一条出路，因为社区有地缘优势和个人资信评估基础。

　　信用社区是什么？当年小额担保贷款发放额达到一定额度、贷款回收率达95％的街道（社区），可以得到这个称号。截至2006年10月末，我省共有205个社区参加创建，已授予6个街道和18家社区为“信用街道（社区）”。据了解，信用社区实行的是年度评定制，在各市推荐的基础上，还评定年度“省级信用社区”并予以表彰。

　　在创建信用社区的过程中，各部门各司其职。人行南京分行负责全面协调，制定小额担保贷款操作办法及流程，指导金融机构按规定放贷和管理贷款；社保局（工会）负责对下岗失业人员进行日常管理和多层次创业培训，组织对社区协管员进行小额贷款业务培训，指导他们推荐贷款对象，并协助做好贷前审查、贷中管理和欠贷追讨；经办银行则简化贷款办理手续，对创建社区内的下岗失业人员及企业优先发放贷款。

　　信用社区里的居民享受的是小额贷款发放的“绿色通道”。据了解，目前，担保公司（基金）对经过创业评估通过的项目免除了反担保要求，银行对经信用社区推荐的申贷项目只进行书面审查，优化了小额担保贷款的运作流程。南京市还规定，对贷款回收率达到90％的街道，按当年贷款发放额的2％给予工作经费奖励。

　　其他省市也加强了对信用社区的激励机制。据介绍，沈阳信用社区内下岗失业人员的贷款额度可以提高0．5万元；对社区内居民和企业，银行贷款实行优惠利率，并适当增加贷款额度和信用卡透支额度；办理财产险也有优先和便利优惠。武汉通过对社区进行评级授信，由社区对有小额贷款需求的A类信用居民进行推荐，建立以社区信誉为本区居民及小企业担保或联保的模式，减少了审贷环节。