新华网北京11月23日电(记者董峻)国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘坚23日接受中国政府网专访时说,我国“十一五”期间扶贫工作的总体目标是继续减少贫困人口,巩固扶贫成果,努力促进社会和谐。
他还介绍说,具体目标是基本解决温饱问题和基本完成148000个贫困村的整村推进扶贫规划。目前全国还有2365万人口没有解决温饱,而这148000个村覆盖了全国80%的贫困人口,占行政村的21%,是中国最贫困的村。
刘坚说,今后将从三个方面继续抓好扶贫工作落实。第一,继续分片研究扶贫开发思路,比如喀斯特地区怎么消除贫困,北方黄土高原、内蒙古高原如何使单位水资源获得更多的经济效益,特殊困难片区怎么办;第二,整村推进,抓落实,新阶段的扶贫工作一定要进村入户,解决老百姓最迫切的问题;第三,对于有劳动能力的农户通过开发扶贫方式帮扶,这是基本方针;对于五保户、家庭负担比较重的困难户、家中有残疾人的,辅之以救济救助方式。
刘坚还认为,贫困地区是新农村建设的难点和工作重点。扶贫开发是新农村建设的重要内容。整村推进、扶贫开发规划包括“六个建设”:改变生产生活条件的基础设施建设,通水、通电、通电话、通广播电视;增加农民收入的产业建设,要求村有主导产业,户有增收项目;提高人口素质的社会事业建设,主要落实九年义务制教育,实施“雨露计划”,推进合作医疗,村建卫生室;树立文明新风的精神文明建设,抓和谐农户评比、乡规民约制定;规范有序的民主政治建设;以村党支部为核心的村级组织建设。
中国的扶贫开发取得很大的成绩,但当前任务依然很艰巨。据国家统计局统计,连续两年贫困的人群76%居住在山区,其中46%人均耕地不足一亩,28.1%的人是文盲半文盲,要解决这部分人口的贫困问题难度非常大。此外,刚刚脱贫的人群还很脆弱,稍有变故就会返贫。
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