央行：小额信贷组织试点暂不扩大

　　要求必须坚持“只贷不存，小额信用面向‘三农’”的原则

　　郭茹

　　对于正在进行的小额贷款组织试点，央行近日表示暂不扩大试点范围。

　　昨日，央行副行长刘士余在 “推动小额贷款、促进就业经验交流会”上表示，目前在各地进行的小额贷款组织试点原则上暂不扩大，并且必须坚持小额信贷组织“只贷不存，小额信用面向‘三农’”的原则。

　　刘士余还表示，开展“只贷不存”小额信贷组织试点的，要坚持按照试点地区政府指认、投资股东入股自愿的原则，由试点区政府牵头成立试点工作协调小组，负责试点的指导工作。

　　去年，央行在山西、四川、陕西、贵州、内蒙古5个省区开展了小额贷款组织的试点，共成立了7家小额贷款公司。这些小额贷款公司实行市场化运作，并明确规定只能以股东合法的资金发放贷款，不能以任何形式吸收存款。

　　对于农村小额贷款组织的发展，业内和学术界多有争论。今年诺贝尔和平奖获得者尤努斯访华时表示，“只贷不存”原则，等于“锯了小额信贷的一条腿”，是目前中国小额信贷发展的最大障碍。

　　对此，央行副行长吴晓灵曾表示，要坚持小额信贷组织“只贷不存”的原则，以避免可能的道德风险和金融风险。

　　在推进其他形式的小额贷款方面，刘士余昨日强调，仍将持之以恒推进“财政提供贴息担保支持，商业银行提供小额信贷资金，帮助下岗失业人员实现就业、再就业的政策”，重点支持有就业愿望和就业能力的下岗或待业人员；要注重小额贷款的效果，不片面追求贷款数量，强调商业可持续性，通过建立与市场经济相适应的促进就业机制，逐步推动小额担保贷款向个人创业贷款或小额信用贷款过渡。

　　此外，央行还将计划编写一本《小额贷款适用手册》，将涵盖各类形式的小额贷款，包括过去试点、现在已经得到推广的农村信用社的信用贷款、高校助学贷款、促进下岗再就业的小额担保贷款以及试点的小额贷款公司的有关经验，面向社会，为金融机构开展小额贷款提供借鉴。

(责任编辑：李彬)