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二级大检察官湖北省人民检察院检察长 敬大力
2003年以来的短短3年时间里,湖北省武汉市汉阳区检察院从“后进院”一跃成为“全国模范检察院”。个中原因何在?今年以来,我两次到该院调研,发现了他们成功的秘诀,那就是通过建立人本化、规范化、信息化的长效管理机制,落实“三位一体”要求,努力为自身发展打造一颗“奔腾的芯”。
人本化管理提升内驱力。
该院一方面努力构建具有自身特色的文化价值体系,将维护公平正义这一核心价值,具体化为“发展的世界观、负责的人生观、奉献的价值观、监督的权力观、神圣的地位观、淡泊的名利观”,并进一步提出“忠诚、公正、和谐、奋进”的院训。另一方面,该院积极创建学习型组织,引导干警全面发展。他们通过干警满意度测评的方式,使“创全国模范检察院、创学习型检察院、创省级文明单位”成为全院上下共同的奋斗目标,先后投入110余万元,建立了以每周一讲、每月专家论坛、不定期检察官论坛为主要形式的中心组理论学习制度、业务培训制度和业务骨干授课制度,并落实了考核、激励、监督、创新四大机制的建设。2005年12月,该院被全国总工会等十部委授予“全国学习型组织先进单位”称号,3年来有103人次受到各级表彰奖励,大学本科学历人员的比例由原来的45%上升到现在的92%。
规范化建设确保公正执法。
该院大力加强规范化建设,以规范促公正,把确保案件质量和办案效果放在各项工作的首位。2004年初,该院引进了ISO9001质量管理体系,根据“凡事有章可循、凡事有准则、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有案可查”的要求,将17个部门的工作规范、流程和质量标准纳入ISO9001质量管理,形成了一套以过程控制为主导,职责明确、程序严密、制约有效的规范化管理体系,为规范法律监督服务提供了明确的依据和标准。2004年9月该院顺利通过了权威部门认证,成为全省检察系统首家成功推行ISO9001质量管理体系的基层检察院。目前,“不让事情在我手中延误,不让工作在我手中断线,不让案件在我手中积压,不让差错在我手中发生”的“四不”意识已成为该院干警的共识。
信息化助推科学管理。
经过不懈努力,汉阳区检察院已实现所有案件网上办理、从人脑把关到电脑监控的转变。为发挥信息化对管理的延伸功能,该院3年来先后投资100余万元用于信息化建设。在此基础上,他们积极探索运用现代信息技术促进和保障规范化管理的新方法,于2005年初自主开发了检察机关规范化管理系统,即网上办公办案综合事务管理系统,通过局域网对全院执法活动实施流程控制和质量管理。通过这个系统,该院的会议通知、文件收发、机要传阅、工作安排、车辆管理均在局域网上进行,网上的会议板块使干警们可以足不出户参加网络会议,绩效考评板块使考核评价得以经常化、科学化。信息化为科学管理提供了平台,使行政事务“管得住”、业务活动“管得好”、工作结果“管得清”、执法行为“管得严”在计算机的支持下得以实现。
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