金黔在线讯2006年岁末，仁怀市后山乡白云村出现了一幕让当地群众羡慕不已的喜庆场面。爆竹声里，31户少数民族计生户笑逐颜开地搬进了政府为他们修建的新居，这对目前还是全省一类贫困乡镇的后山乡来说，还是开天辟地的头一回，也是仁怀市人口计生与社会发展和谐互动，合力推进的一个缩影。

　　但是在2003年以前，该市的人口计生工作还经常处于遵义市的挂末位置。面对严峻的人口形势，仁怀市委政府正视问题，理清思路，变压力为动力，确立了“抓计生就是抓经济，抓计生就是抓发展”的工作思路。

　　近年来，该市把人口计生工作摆在重中之重，加大“一票否决”和计划外生育责任追究方式，以强劲的工作态势，一举扭转了人口计生工作的被动局面。据了解，先后有4个乡镇被人口计生工作“一票否决”，8个乡镇的书记、镇长及分管领导受到了降级、降职和引咎辞职处分。同时，全面开展了清理查处干部职工超生和非法拾婴工作，强化机关计生工作责任制，严格妇检管理，加大考核、奖惩力度等工作。从2001年以来，因计生工作制假、造假的被批捕5人，开除和辞退干部职工8人，镇村干部职工256人受到了党纪、政纪处分或经济处罚，使全市计生工作纳入了法制化管理轨道。

　　通过几年艰苦努力，人口与社会经济发展形成了水涨船高相互促进的局面，人口目标全面实现，人口再生开始进入低生育水平，2005年，该市通过了省计划生育优质服务合格市的达标考核验收。

　　与此同时，该市的优质服务也扎实推进，近年来，不断加大投入，加强了基础设施建设力度，新建、扩建乡镇计生服务站12间，为市、乡两级计生服务机构增添了大量设备，计生服务能力取得历史性突破，服务网络体系初步健全，建成仁怀市人口和计划生育局域网并投入运行，人口计生管理服务实现了信息化和网络化。为全市10万余已婚育龄妇女建立了生殖保健卡，并为7万余人开展了妇科病的普查普治服务。

　　利益导向机制的逐步健全，使群众生育观念明显转变。2004年，该市进一步制定和完善了计生优惠政策，全面落实计划生育奖励扶助政策，全市733位奖励扶助对象获得奖金共计59.6万元；减免2018人农村“两户”子女九年义务教育杂费16.7352万元；发放农村“两户”意外风险补助费16.35万元。2001年以来，投入和筹措资金729.45万元，大力实施“少生快富”工程和“三结合”帮扶，累计帮扶计生户25150户，通过帮扶，4295户计生贫困户实现脱贫。利益导向机制的建立和落实，充分体现了计划生育政策的优越性，激发了广大群众实行计划生育的积极性，“十五”期末，该市独生子女户达6280户，占全市一男孩户的46.92%，比“九五”期末增加了2.5倍。

　　作者：陈连忠 王德伟　来源：金黔在线—贵州日报