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东大街规定店店配保安 管好店内还要管街面(图)
两年前——
“西安十大教训”东大街治安排第二
游客逛街时会把包放在胸前，防止身后小偷“出没”
提起东大街，游客首先会想到它是西安经济、旅游、购物中心街区。而2004年前的东大街给人的印象是，不法分子盗窃、绺窃的高发区域。游客走在街上，都会把包放在胸前，防止身后有小偷“出没”。游客购物同时还惦记着防贼，稍不留神财物就可能不翼而飞。 许多人不再关注东大街的繁华，而是开始讨论日趋“猖狂”的小偷。“东大街小偷猖獗”事件在“2004年西安建设十大教训”中排名第二。
为改变东大街较差的治安状况，西安市公安局碑林分局提出“打造平安东大街”。2004年11月28日，为加强店内治安，警方特地推行“一店一员，一店多员”治安联防制度，要求每个店内配备佩戴黄袖标的治安员。当顾客来店内购物时，他们负责提醒顾客：“保管好财物，谨防小偷。”
自从推行“一店一员”制度后，东大街的治安状况明显改善。据柏树林派出所所长魏随康讲，店铺配备“治安员”时，他还在和平路派出所当所长，辖区内最大的商场就是“百盛”。之前那里平日小偷就多，到了黄金周，绺窃、盗窃案就更多。配备治安员后，该商场连续3个黄金周绺窃、盗窃案发为零。
据统计，“一店一员”制度实行后，东大街上的侵财绺窃案、盗窃案与同期相比分别下降23.5％。
现在——
正规保安替代店内治安员
治安员大多是给顾客安全提示，而保安还要上阵抓贼
从昨日起，治安员将从东大街逐步消失，取而代之的是统一着装的保安员，他们的工作不仅仅是提示顾客防小偷，还要亲自上阵抓小偷。
为什么要取消治安员？原来“一店一员”制度实行两年后暴露出一些问题：有些商户私自取消治安员，有些商户的营业员戴上袖标也竟然成了店内治安员；遵守制度的店铺中，治安员又多为女性，对防小偷缺乏专业训练，根本达不到威慑犯罪分子的效果；有些治安员虽然戴着袖标，但并未履行职责，很少给顾客提醒防小偷；甚至个别治安员看到小偷后也装作没看见。
为改善“一店一员”制度虚设的现状，碑林警方建立东大街商户联动机制，推行“一店一个保安员、一店多个保安员或多店合用保安员”制度。东大街300余家店铺将逐步配备正规保安，店铺内现有治安员将同时撤销。保安的责任也将发生变化，不仅要给顾客安全提示，当遇到小偷行窃时，保安要及时制止，并有权抓小偷并移交派出所处理。
魏随康介绍，保安可由商户自行聘用，也可委托碑林分局保安公司，由警方直接指派保安，相关费用由店铺支付。保安由辖区派出所统一管理，穿着统一服装，制定相关的工作制度。保安若出现违规行为，将得到相应处理。
保安职责 抓贼店内店外都得管
“一店一保安”制度，除负责安全防范的人员变了外，最大的变化就是，店铺保安不仅要防店内小偷，还要到店前街面上抓贼。
据魏随康讲，原先实行“一店一员”制时，许多治安员没有起到防小偷作用并不单纯是缺乏责任心的问题，最主要的原因是，他们都是店内员工，抓小偷不是他们的职责，而且也害怕上前制止小偷时，对方使用暴力反抗，甚至有人担心事后小偷同伙报复。此次推行“一店一保安”制度，就是要加大对小偷的打击力度，提高治安防范的规范化。
无论是店方聘用的保安，还是保安公司指派的保安，在上岗前都要经过专业培训，日常工作中派出所民警要对保安的工作进行业务指导。而保安的责任也更加明确，不仅要管理店内治安，店铺前的街面也是其职责范围，如发现街面上发生绺窃案，保安也须上前抓贼。除负责防范偷窃外，店内外发生其他治安案件，保安也有权进行制止。对保安的工作情况，也有相关的奖惩制度。
如果保安在抓获小偷过程中意外受伤，保安公司保安的医药费将由保险公司来承担，店铺自聘保安的费用由店方支付。在治安防范工作中，店内外由保安负责外，店铺间衔接区域，除巡逻民警负责外，还有此次组成的专业反扒队。反扒队的成员是辖区派出所抽调的民警，他们不再像以前那样，又管社区又管东大街，而是专职在东大街抓小偷。
“此次举措，就是为了让东大街形成‘店铺内有保安管事，外有民警巡逻，白天有专职民警检查，人群中有便衣民警反扒’的治安网。”魏随康说。
各方反应 配保安商家要先看效果
针对碑林警方推行“一店一保安”制度，记者昨日下午在东大街对商家及顾客进行随机采访。部分商户表示：如果该制度确实能改善治安状况，减少小偷光顾次数，他们非常愿意接受。
顾客：赞同起码购物安全多了
在一家服装专卖店，当记者询问选购衣服的赵女士是否知道“治安员”的职责时，她认为职责就是保障店内的东西不被偷，并不知道他们也负责防止顾客财物被偷。还有顾客表示：“我们根本没注意到治安员的存在，因为这些人大都不穿制服，那黄袖章也不是很明显。”
部分顾客表示，虽然可以看到店内的治安员，但从没听到防小偷提示，治安员起不到安全防范作用。当得知警方在东大街推行“一店一保安”制度后，顾客纷纷表示赞同，认为这有助于提高商场的安全购物系数，商家的安全防范工作会更规范、更专业。
商家：有的说没必要有的说先看看
对于“一店一保安”制度，商家和顾客的态度有些不同。东大街“上海老庙银楼”一名治安员说，他们的责任也是保障店内安全、保证顾客的东西不被偷。若有人在店外偷窃，他们当然也会制止。店内配备保安后，保安的责任也是这样，和治安员的工作没区别，配备保安完全没必要。部分商家则认为，设保安肯定会给商家增加经济负担，而且也未必会起到应有的作用。但更多商户表示，如果保安确实能比治安员给商店增加安全系数，他们愿意接纳。“交些费用能保障商店和顾客的安全也是值得的。”商户说。
柏树林派出所所长魏随康说，推行“一店一保安”制度，除现有制度存在问题外，最重要的原因是，由保安负责安全防范工作是大势所趋。“商家花些钱提高安全系数，是吸引顾客购物的好办法。”
相关链接
看看东大街的小偷有多猖獗
2006年6月1日下午2时，23岁的反扒青年屈金明到东大街抓小偷，一小偷认出他的身份后，唤来20多个同伙“教训”他。多亏市民掩护，他才得以脱身。晚9时，屈金明再去东大街抓小偷时，一
二十个小偷手执钢筋、棍棒向他扑来，将他追至骡马市一建筑工地。工地保安不让小偷进去，小偷大打出手，两保安负伤。
2006年11月13日3名惯偷在东大街伺机作案时，被一酒店保安发现。保安上前劝说其离开时，3名小偷不但不听劝反而和保安人员动起拳脚。
东大街部分店面偷窃发案情况
2005年，麦当劳开元店共发生各类案件87起，其中扒窃、拎包案72起，顾客报案损失20万元。2006年2月23日公安碑林分局对该店处以行政罚款一万元，并责令限期整改。
2006年1月到3月份东大街沿街商户店内发案情况：红树林网吧10起，美特斯邦威专卖店8起，东大街米旗蛋糕店7起，麦当劳开元店7起，华侨商店6起，汉宫网吧、阿依莲服装店、班尼路华侨店、百丽鞋店均为5起，大台北鞋城4起，真维斯服装店、方汇肯德基、东东包店各为3起，康威专卖店、班博专卖店均为2起，以上案件均发生在店内，全部为绺窃和盗窃案件，受害者多为女性。（数据来源：西安市公安局碑林分局柏树林派出所） (责任编辑：王伟) | 
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