全国人大有关官员表示，民诉法最迟明年启动修法

　　本报讯（记者张太凌）昨日，由中国诉讼法学研究会名誉会长，中国人民大学法学院江伟教授主持修订的“民事诉讼法修订专家建议稿”进行第四稿论证。与会的全国人大法工委民法室主任姚红透露，她已收到4份有关民诉法的专家建议稿，这些建议稿对该法修法将起到重要作用。

　　民诉法最迟明年启动修法

　　姚红说，民事诉讼法实施十余年来，为中国法制进程作出突出贡献，但目前确实出现了一些新的问题和情况，十届人大已将民诉法列入立法规划，明年即将届满的本届人大期内至少要启动民诉法的修法。

　　中国人民大学法学博士孙邦清是这部“民事诉讼法修订专家建议稿”的重要修评人。孙邦清介绍说，现行的民事诉讼法是1991年颁布的，十几年来没有及时修定，在此期间相关的司法解释条文大量扩张，使该部法律一些条文成为“纸上条文”。

　　专家称二审制有先天缺陷

　　孙邦清介绍说，我国现行审级制度是二审终审制。一个民事案件经两级人民法院审判后，诉讼程序即告终结，当事人不得再提起上诉。大量案件的审理在中级法院即告终止，难以摆脱地方保护主义的困扰，同时，由于审级较低，案件质量也难以保证。为弥补两审终审制在审级方面的先天缺陷，审判监督程序被频繁启动，严重损害了裁判的权威，两审终审制也名存实亡。

　　因此，建议稿提出了三审程序，第三审为“法律审”，主张第二审判决违反法律的，可向上一级人民法院提起上诉。双方当事人同意的，可以越级直接提起第三审上诉。第三审法院不是高级法院就是最高人民法院，其审判级别较高，更有能力统管全局，诠释法律。