人民网11月26日电　台湾《联合晚报》今日社论说，民进党打马英九的“特别费”，意在拖马下水，转移陈水扁陷入“国务机要费”的纠缠。这招，不能说不成功，看马英九声望下滑，民进党北高两市市长候选人民调爬升，就知其效果。

　　但这显然也是一记拖自己人下水的锁链，民进党“四大天王”都担任过政务官，他们的“特别费”如何经手，如今都被迫要摊在阳光下，接受检调侦办。案情一直扩大，余波荡漾，司法龙头、学院清誉很高的台“司法院长”翁岳生，他的“特别费”亦被卷入。侦办“特别费”的检察官，尴尬的还不仅于此，蓝绿“立委”接连告发，台“检察总长”、各区检察长等，亦纷纷因“特别费”而被举发，这样办下去，六千五百多名支领“特别费”的公务员，无论官大官小，无人能躲过这场风暴！

　　社论说，眼下侦办“特别费”的检察官，势必得面临一项严峻挑战，就是怎么认定“特别费”有无贪渎之嫌。最形式的认定，亦最简单的认定，是“特别费”入私人帐户即属贪污。然而，不需单据之“特别费”的三种支领办法中，不管支票、现金或直接入帐，都有入私人帐户的可能，如此一来，“认定”标准就出现极大争议。这漏洞，当初设计“特别费”支领办法时，若非极大疏忽，便是刻意模糊化，总之，就是有意无意把一半的“特别费”当成了“首长薪水补贴”。有人亦称之为养廉费。

　　检察官侦办“首长特别费”，恐怕不得不超越“恶法亦法”的形式主义，而得去思索，三种支领方式，最终若都可能入私人帐户，那直接入帐者最倒霉不过了，他选择直接入帐反倒为自己留下“涉嫌贪污”的陷阱，而那些领了支票、领出现金者，倒可以大言不惭说“钱都刚好用完了”！检察官另一个要超越的心态是，不能“见树不见林”，只看个案，不看通案。否则一定爆发何以办这个，何以不办那个的争议。

　　社论最后指出，已有法界人士，包括检察体系内的声音建议，检方是否该订定一个标准，来通盘处理“特别费”。这同样也是侦办“特别费”的检察官，心态上应厘清的另一个问题，就是不必受到“国务机要费”的牵制。“国务机要费”与“特别费”性质不同，对“特别费”有无贪污的研判标准，应以全台支领“特别费”的公务员当比较分母，这一来，问题会明朗许多。

(责任编辑：宛振宏)